根据《中华人民共和国审计法》第二十六条和上级审计机关的部署，市审计局派出审计组于2023年7月至8月，对2022年6月至2023年6月南雄市稳经济一揽子政策落实情况进行专项审计调查，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。市发展改革局、市财政局、市商务局、市市场监督管理局等有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具专项审计调查报告。
一、被调查事项的基本情况
（一）惠企金融服务情况
2022年6月，南雄农商银行制定《关于支持实体经济扩大客户覆盖面攻坚战的营销方案》，明确2022年6月1日至9月30日期间，“首贷客户”的优惠利率政策为对符合条件的客户活动期内在南雄农商银行办理贷款业务，给予不同的利率优惠，利率最低可低至3.5%。
2022年6月至2023年6月，南雄市共有南雄市百韵香生态农业开发有限公司等4家中小微企业金融主体享受首贷贴息，南雄农商银行给予贴息金额合计21.63万元。
（二）规范涉企收费情况
1.2022年6月至2023年6月，非税系统收费项目清单显示，南雄市非税收入合计23,075.56万元，经审查，未发现存在已取消的收费项目仍在收费的情况。
2.2022年6月至2023年6月，南雄市认真推动“2021年韶关市新增规上工业企业奖励资金”“2022年促进外贸高质量稳定增长专项资金”等涉企政策资金落地惠企，共发放涉企政策资金1,385.62万元，其中上级专项资金969.15万元，本级资金416.47万元。
（三）围绕有效投资方面情况
2022年6月至2023年6月，南雄市合计引进新能源项目8个，分别为：风电项目1个；地面光伏项目3个；屋顶分布式光伏项目2个；储能项目2个。项目计划投资总额534,231万元，截至2023年6月,项目均已开工。
（四）支持企业开拓国际市场情况
1.南雄市企业参与境外经贸活动及申请补贴情况
2022年6月至2023年6月，南雄市共有广东德鑫翔远高新材料有限公司等3家企业参与了5场境外展会，约签订10份合作订单，获得了开拓国际市场专项补贴4.47万元。
2022年6月至2023年6月，南雄市共有韶能集团广东绿洲生态科技有限公司、广东自由能科技有限公司等2家企业获得出口信用保险补贴合计28.53万元。
2.推动跨境电商综试区建设情况
2022年4月，南雄市商务局组织人员参加2023年韶关市跨境电商业务专题（南雄）培训班；同年6月，组织5家企业在广东省跨境电商峰会上参展。同年8月，南雄市电子商务公共服务中心开展2022年韶关南雄跨境电商业务培训对接交流会。
（五）合理住房需求方面情况
1.2022年6月至2023年6月，南雄市共有韶关市乐华陶瓷洁具有限公司等3家企业因受疫情影响申请缓缴住房公积金，涉及金额65.63万元，韶关市住房公积金管理中心南雄办事处批准缓缴。
2.2022年6月至2023年6月，南雄市共有南雄农商银行等3家银行落实“居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为20%”的购房优惠政策。截至2023年6月，南雄市共有248户居民家庭享受此政策。
（六）消费恢复方面情况
2022年6月至2023年6月，南雄市共有84家企业两次参与韶关市消费券活动，分别为：2022年5月至9月，韶关市“约惠韶城粤来粤好”第一期消费券活动；2022年10月，“约惠韶城粤来粤好”第二期消费券活动。
2022年1月至2022年12月，南雄市限上零售业销售额3.27亿元，同比增长3.8%。
（七）稳就业保民生方面
2022年6月至2023年6月，南雄市建立就业见习基地89个，涵盖机关事业单位、国有企业、私营企业和社会团体，吸纳160名见习人员。
南雄市发放就业见习补贴90.97万元，惠及84人；发放求职创业补贴11.7万元，惠及39人；发放一次性创业资助8万元，惠及8人。
二、审计调查评价意见
审计结果表明，南雄市人民政府及有关部门积极贯彻落实国务院以及省、市关于稳住经济大盘的决策部署，实施积极的财政奖补政策，推进重大项目建设，提振市场信心促进消费增长，保经营主体惠企纾困，稳就业保民生。持续扎实推动稳经济各项政策落地见效，促进经济社会平稳健康发展。
三、审计建议
（一）立足经济发展，提高经济效益
南雄市各相关单位要切实担负起稳定宏观经济的责任，结合南雄实际，健全完善新形势下促进经济发展的制度机制，做好配套措施，持续优化稳定政府行政管理和经济社会发展环境，扩大有效投资。
（二）扩大消费需求，拉动经济高水平增长
南雄市各相关单位要积极落实上级切实有效的稳经济政策，拓展消费新空间，打造消费新场景，着力提升大宗消费的宣传力度，激发消费增长的内生动力，为实现经济高质量发展提供更加有力支撑。
南雄市审计局
2023年9月19日
