今年以来，在市委市政府的领导下，深入实施创新驱动发展战略，持续推进工业转型升级，着力降低生产成本，全市工业经济基本保持了较为平稳的低增长态势，但与去年同期相比，工业生产增速有所放缓。
一、1-11月规模以上工业主要经济指标完成情况及运行特点
（一）总产值增速平稳
1-11月全市规模以上工业企业完成产值159.9亿元，同比增长4.4%，增速比上月回落0.1个百分点。其中：园区完成133.6亿元，同比增长3.6%，增速比上月回落0.3个百分点。
（二）增加值增速持续回落
1-11月全市规模以上工业企业完成增加值40.1亿元，同比增长1.6%，增速比上月回落0.2个百分点。其中：园区完成工业增加值32.5亿元，同比增长0.4%，增速比三季度回落0.1个百分点。
（三）主要产品产量有增有减
在主要的产品中，纸制品的产量增幅最大，产量达3万吨，同比增长71%；卫生陶瓷制品产量达86.9万件，同比增长43.9%；商品混凝土产量达80.5万立方米，同比增长41.9%；机制纸及纸板（外购原纸加工除外）产量为3.7万吨，同比增长26.9%；初级形态塑料产量为5.6万吨。产量下降的有塑料制品、化学试剂、服装，同比分别下降7.5%、1.8%、5.4%。
（四）新增企业贡献率低
今年入库新增的2户规模以上工业企业1-11月实现产值0.9亿元，实现增加值0.38亿元，对全市规模以上工业的贡献率为0.19，仅仅拉动全市工业增长0.03个百分点，对全市规模以上工业企业贡献率较低。
（五）水电行业大幅度下降
1至11月降雨量明显比去年同期少，水电行业产值同比下降25.7%，增加值同比下降25.9%，拉低全市工业增长0.07个百分点。
二、存在的主要问题
（一）工业经济下行压力大
今年1-11月，虽然我市规模以上工业企业的工业总产值及增加值保持增长（产值、增加值分别增长4.4%和1.6%），但增幅比去年同期分别回落6.9和11.6个百分点。如果无新增企业的拉动作用，规上工业的下行压力将不断增大。
（二）工业经济发展后劲不足
一是经过多年的建设与发展，部分工业企业的规模逐步扩大，竞争力逐渐增强。但是，从总体来看全市工业企业规模依然偏小，企业竞争力不强。截至 11月末，我市规模以上企业共有101家，虽然数量在韶关排第一，但是没有一家大型企业。 没有大型企业强有力的带动作用，我市工业缺乏有力支撑和发展源动力，主导市场的能力有限。二是今年以来，全市只新增2家规模以上工业企业。受宏观经济环境影响，项目建设融资难度加大，工业企业的发展速度受到影响，规下企业的壮大成长受到制约，缺少新建投产企业。
（三）停产减产企业影响较大
受市场经济、环保督查、产品销售不旺等原因，截至目前全市有4家企业已经完全停产，产值同比下降95.56%，共拉低全市规上工业增加值增幅0.85个百分点。1-11月有27家企业减产，产值同比下降16.4%，对工业增速拉低2.2个百分点。
（四）企业生产经营困难依然存在
一是部分企业受排污标准提高、资金周转困难等因素影响，企业的生产处于半停产或停产状态，影响工业经济的发展。二是用工、原材料、能源和运输成本的上涨，以及小型企业贷款难。三是政府扶持门槛较高等问题，不同程度地制约了企业的发展。
三、建议
（一）加速传统产业改造，壮大新兴产业规模。重点突破发展瓶颈，落实供给侧结构性改革要求。一是要加大 “去产能”任务的工作落实，从供给端发力，加快传统技术改进，推动核心技术研发，做强做优高端产品，推动传统产业转型升级；二是以建设先进制造业研发基地为载体，以科技创新为动力，构建适应新兴产业发展的创新体系，加速新兴产业的发展壮大；三是推动传统制造业与大数据深度融合，加强制造业网络化，通过创新释放传统产业新动能。
（二）加快推进重点项目建设。项目建设是工业发展的重要支撑，坚持把重点项目建设作为增强发展后劲的重要抓手，扎实推进彤置富水泥厂、梓杉坳风电项目、华电南雄热电冷联供项目、韶能珠玑本色纸、绿洲公司以及康绿宝等重点企业项目建设。只有加快工业项目的建设进度，加大项目跟踪推进力度，缩短项目建设投产周期，才能及时为全市工业经济提供有效的支撑。
（三）收窄停产减产企业的降幅。加强企业服务，采取措施、促复产、促回升，加强对停产减产企业的调研分析，找出原因，采取措施，收窄降幅，减缓副作用。
（四）加强服务企业工作，稳定企业发展。要进一步强化帮助企业、支持企业的发展意识，竭力为企业提供优质服务，支持企业搞好生产经营，帮助企业加快发展，为企业营造良好的发展氛围。一是要引进人才，并努力创造政策环境留住人才，帮助企业解决技术工人招工难的问题。二是要搭建科研服务平台，加大产业创新，培育新兴产业，带动发展。
撰写人：廖敬香
