李萍、王燕飞代表：
你们提出的关于完善城区老旧小区消防设施建设、整改及管理的意见建议收悉，现答复如下：
一、坚持规划引领，统筹推进旧改消防设施同步改造
我市将老旧小区消防设施改造作为提升城市安全韧性的重要抓手，在城镇老旧小区改造工作中坚持消防公共设施与改造项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
一是明确改造标准。将消防管网、消火栓、消防通道整治等消防公共设施纳入基础类改造内容，做到应改尽改。如市政府宿舍小区改造中，铺设消防管道427.7米，改造消防栓8个，规范设置消防通道及标识，有效提升了小区消防安全基础条件。
二是持续深化推进。在正在实施及新增老旧小区改造项目中，重点推进楼栋消防箱更新改造。以教育南住宅区为例，全面摸查消防设施现状，对老化破损消防管道、失效消火栓进行维修更新，对接自来水厂解决楼栋内消防管道不通水问题，同步更换楼道内消防箱及相关设施。
三是强化资金保障。积极争取老旧小区改造上级补助资金，优先保障消防设施等基础类改造内容。截至目前，累计争取中央及省级补助资金约1.5亿元，为消防设施改造提供了有力支撑。
二、谋划专项项目，系统化解存量消防隐患
结合全市消防安全及城市更新工作部署，我市谋划了南雄市既有建筑消防设施设备更新改造项目。项目聚焦老旧小区、老旧楼栋消防设施缺失、管网压力不足、设施运维缺位等共性问题，立足实用性、经济性原则，参考成熟改造模式，科学优化改造工艺，兼顾改造成本与使用效能，对城区各类老旧建筑消防设施进行集中更新、提质升级，从根源上化解存量消防安全隐患。目前项目已进入筹备阶段，并纳入南雄市城市更新建设项目实施范围，正积极争取地方政府专项债券资金支持，力争早日落地实施。
三、全面摸清底数，精准推进隐患排查整治
市政府办于2024年印发《全市既有消火栓系统隐患排查专项工作方案》，组织力量对小区楼道内部及各类场所的室内外消火栓系统、市政道路消火栓系统开展地毯式普查，逐一测试水压、检查阀门启闭及管网通水情况，建立无水、水压不足、配套设施缺失损坏的问题清单，建立“一小区一档”隐患台账，为后续改造提供了翔实的基础数据支撑。
四、健全管护体系，压实日常运维管理责任
一是深化“飞线充电”治理。持续开展电动自行车违规充电专项整治，集中清理私拉乱接电线充电行为，累计劝导违规充电行为800余次。同步推动老旧小区电动自行车充电桩建设改造，协调增设简易喷淋、物理分隔等消防设施，疏堵结合消除火灾隐患。
二是打通“生命通道”。联合开展打通“生命通道”专项行动，常态化清理整治消防通道被占用、堵塞问题，累计清理违停车辆200余辆、设置禁停标识标线80余处，确保应急通道畅通无阻。
三是压实物业主体责任。督促物业服务企业严格履行消防安全主体责任，按规定开展消防设施巡检、水压测试、管网维护等工作，规范留存运维记录，推动消防设施常态化、规范化。将物业企业消防履职情况纳入信用评价体系，倒逼履职尽责。
五、强化宣传教育，构建群防群治消防格局
一是常态化入户宣传。结合消防宣传“五进”工作，组织宣传员、志愿者逐户上门发放宣传资料，讲解家庭防火、火场逃生技能及消防设施使用方法，重点面向老年群体开展精准宣教，有效提升居民消防安全意识和自防自救能力。
二是多元化渠道科普。依托业主微信群、社区公告栏、入户走访等多元渠道，常态化开展消防知识科普，重点解读消防设施维护保养、居家安全用电、消防通道管理等内容，引导居民自觉爱护消防设施、保持生命通道畅通。
六、下一步工作计划
我们将认真吸纳两位代表的合理建议，持续补短板、强弱项、建机制，重点抓好以下工作：
（一）拓宽资金渠道，健全多元保障机制。持续争取上级老旧小区改造补助资金，优先保障消防设施改造项目。统筹住建、消防、财政等部门相关资金，加大财政投入力度。探索推行“政府补、居民出、社会参与”的多元资金筹措模式，优化住宅专项维修资金紧急使用流程，对消防改造事项实行“特事特办”。推广经济实用的轻便消防设施，压缩改造成本与施工周期，实现安全与效益相统一。
（二）深化专项改造攻坚，提升设施适配水平。加快推进南雄市既有建筑消防设施设备更新改造项目落地实施，结合小区建筑层数、结构特点、地理条件实行差异化改造：低层楼栋侧重补建简易消防设施，高层楼栋重点更新老旧管网、加装增压设备。严格落实工程质量监管要求，引入专业力量开展全过程监督，严把材料进场、施工安装、水压测试等关口，确保改造后消防设施全部达标。同时在改造中试点安装具备自检功能的智能水压监测装置，建立区域化维保网络，利用数字化手段减少人工巡检盲区。
（三）完善长效管理机制，强化全链条监管。不断完善“属地牵头、部门协同、社区落实、楼栋联动”多级管理模式，依托街道、社区、楼长力量，常态化开展消防设施巡查、隐患上报工作，提升问题快速处置能力。强化物业服务企业信用监管，加大无物业小区管理帮扶力度，通过社区代管、居民自治等方式，逐步实现消防管护全覆盖。
（四）持续宣传演练，提升自救互救能力。持续加大消防宣传力度，丰富宣传载体与内容，重点针对“一老一小”群体，精准提升消防安全意识和实操能力，切实提升居民自救互救水平，筑牢消防安全的人民防线。
办理结果清单
