关于南雄市政协十一届五次会议第47号提案答复的函

袁小平、崔秋红、叶祖全、赖荣树生、刘光森委员：

你们提出的关于加强南雄市浈江流域农业种植面源系统治理的建议（提案）收悉，经综合市水务局、市供销社、市烟办、市代建中心意见，现答复如下：

一、强化农业种植源头管控方面

（一）种植业面源流失防控技术指引及方案编制情况

我市已联合华农所编制《南雄市种植业氮磷面源流失防控技术指引》，并印发至各镇（街道）、市有关单位，引导种植户合理减少化肥使用量，推进种植业面源污染防治，促进南雄农业绿色可持续发展。

（二）加强农业技术指导

近年来，通过加强农业面源污染防治科学普及、舆论宣传和技术推广，大力宣传南雄市测土配方施肥项目科学施肥建议》、《南雄市粮油绿色高质高效项目优质稻、花生绿色高质高效栽培技术汇编》、《关于节约灌溉用水与科学施肥减轻农业面源污染致农民的一封信》等技术指引资料，切实增强群众的责任意识和绿色发展意识。已向全市农户分发《南雄市测土配方施肥项目科学施肥建议》宣传册及其他有关技术指引资料约9.8万册。

2025年以来，结合我市正在实施的2024年水稻合理密植提单产项目、2025年粮油规模种植主体单产提升项目，制定水稻合理密植、粮油单产提升技术指引，组织人员深入田间地头推广科学水肥管理关键技术，推广《南雄市种植业氮磷面源流失防控技术指引》，指导主要粮油作物减少氮磷面源流失。

（三）开展农业投入品减量增效行动

实施农业面源污染防治有关示范项目，通过推广测土配方施肥、病虫害统防统治服务、肥料统配统施、绿色高产高效栽培、推广全生物降解地膜、回收农业包装废弃物等技术促进农业投入品减量增效减少农业面源污染。一是实施化肥减量增效“三新”集成推广项目，已完成推广52%水稻专用配方肥2.1981万亩，可减少磷肥使用量（折纯）37吨；二是实施2024年农业生产社会化服务项目，有效提高化肥、农药使用率，达到农业投入品减量增效；三是实施2024年农业面源污染防控示范体系项目（2025年实施），实施水稻病虫害统防统治服务、肥料统配统施、优质营养解决方案等面积4万亩，促进实施区域化肥农药使用量零增长；四是实施2024年粮油单产提升行动项目落实单产提升关键技术面积5.25万亩次以上，计划实施2025年粮油单产提升行动项目落实单产提升关键技术面积10.64万亩次以上，有效提升粮食作物单产，减少农药、化肥投入量，促进节本增效。五是实施2024年耕地轮作项目，实施粮油轮作面积1.0479万亩，推广测土配方施肥，促进改善农业生产环境；六是完成建设黄坑镇许村60亩烟稻轮作节水节肥示范区。推广使用烟草专用有机肥、海藻类水溶肥、推广使用荧光膜、推广膜上移栽、测土配方施肥、绿色防控等技术，有效减少农药、化肥施用量。

（四）开展农业生产废弃物资源化利用行动

一是实施2024年地膜科学使用回收项目，计划推广应用地膜科学试点面积4.16万亩，项目区地膜回收率达到83%以上，已完成推广面积411亩；二是实施2024年农药包装废弃物集中回收和处置项目，对2023-2024年农药包装废弃物回收、登记、运输、贮存、管理、处置，处理了农药包装废弃物62.682吨；三是实施烟用地膜回收项目，2025年回收烟用地膜68064亩。

（五）推广有机肥替代化肥行动

大力实施实施南雄市2025年绿色种养循环农业试点项目，推广商品有机肥、腐熟堆沤肥、沼夜肥三种，采取直减的补助方式，农户按补助后的单价购买粪肥，依托粪污集中资源化的势能，打通“种养循环”的“最后一公里”。目前，已推广有机肥：246.55吨，推广面积756亩；推广堆沤肥：228.7吨，推广面积502亩；推广沼液肥：3342吨，推广面积1114亩。

二、推动高标准农田生态化改造方面

2024年南雄市已高质量完成年度试点任务，高标准农田14.03万亩建设任务（新建4.18万亩，改造提升9.85万亩），包含1.5万亩“小田变大田”宜机化改造项目和1.5万亩节水改造项目，涉及10个镇（街），按照农田建设财政投入标准不低于3000元/亩规划设计，总投资约4.37亿元。2025年度南雄市整区域推进高标准农田建设试点工程（二期）项目建设面积1.13万亩，其中4240亩已完成工程建设，正在开展竣工验收工作；7060亩建设任务已完成前期测量、勘察、规划设计文件及预算编制，项目初步设计文件和预算通过韶关市级专家评审论证及批复，下一步计划提交预算资料到财政评审中心评审并启动施工招投标工作。

围绕绿色生态理念，推动高标准农田生态化改造。农田采用安装风吸式太阳能杀虫灯、二化螟性诱捕器等绿色防控技术，种植油菜花、紫云英等植物，发展“绿肥+”产业，降低农业污染、改良土壤、提升耕地地力，打造一批绿色农田示范工程。同时结合南雄市河坪断面考核要求，在项目区建设抛石护底排水沟19条10.4公里，构建了开放式、多样性的农田水渠生态系统，通过沟渠中抛石拦截、滞留、吸收随农田退水流失的氮、磷等元素，实现生态拦截，水流净化，减少农业面源污染的作用，保护了农田生态系统多样性。

截至目前，已完成建设抛石护底排水沟7条，总长3400米，已完成新增渠道促沉池（沉沙池）3处。2025年4月底完成水口镇河村农业面源生态治理试点建设，2025年6月完成1处烟稻轮作节水节肥示范区建设，计划于2026年6月底前建成头渡旁路人工湿地建设。

三、加快推进面源治理工程落地建设方面

目前，河村农业面源生态治理试点工程已完工并投入使用，南雄市浈江流域头渡人工旁路湿地建设项目已完成立项，设计方案与河道管理范围内开展建设的用地意见已完成，相关资金暂未落实。水质提升方面，积极发挥河长制牵头协调作用，组织各级河长认真巡河履职，及时发现和整治各类损害河湖环境健康的问题，联合各职能部门及镇(街道)开展涉水生产建设项目水土保持检查，降低水土流失风险，预防流域发生新的水土流失。

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