中共南雄市委关于制定南雄市国民经济和社会
发展第十五个五年规划的建议
（2025年12月26日中国共产党南雄市第十四届委员会
第八次全体会议通过）
中国共产党南雄市第十四届委员会第八次全体会议，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届七次全会精神、韶关市委十三届九次全会精神，就制定南雄市国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。
一、“十五五”时期是南雄基本实现社会主义现代化的关键时期
（1）“十四五”时期南雄取得的发展成就。“十四五”时期南雄发展历程极不平凡、发展成果极为不易。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市广大党员干部群众，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委“1310”具体部署，扎实推进韶关“363”工作安排，切实肩负起中央苏区县的发展使命，推动经济社会发展取得新成就。县域经济高质量发展，现代化产业体系构建取得新进展，工业主导产业集聚壮大，农文旅融合纵深发展，科技创新支撑能力不断增强，经济发展迈上新台阶。城乡协调发展呈现新面貌，基础设施全面提质，公共服务更加均等，城乡差距进一步缩小，“百县千镇万村高质量发展工程”顺利实现三年初见成效目标。改革发展动力活力持续增强，农村综合改革等重点领域和关键环节改革取得实质性突破，进一步融入粤港澳大湾区，产业协同与市场对接更加紧密。生态屏障进一步筑牢，绿美生态建设带动环境质量持续改善，国家重点生态功能区建设扎实推进，生态保护修复的“南雄实践”获得广泛认可，绿水青山向金山银山转化通道有效拓宽，生态优势更加彰显。民生福祉更显殷实，就业、教育、医疗、养老、社会保障等民生事业持续进步，平安南雄建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。党的领导和党的建设全面加强，全面从严治党纵深推进，全市各级党组织锻造得更加坚强有力，风清气正的政治生态不断巩固。中国式现代化的南雄实践迈出坚实步伐，在第二个百年奋斗目标新征程上实现良好开局。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
（2）“十五五”时期南雄所处的历史方位。实现社会主义现代化是一个阶段性递进、不断发展进步的历史进程，需要不懈努力，接续奋斗。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是广东增创新优势、实现新跨越的关键时期，同时也是南雄抢抓历史机遇、奋力迈向高质量发展的关键窗口期，具有承前启后的重要地位，要立足新的历史起点，深刻领会中央、省、韶关市战略意图，自觉在服务中国式现代化广东实践的大局中找准定位，锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，聚力在城乡区域协调发展、县域特色产业培育、生态文旅资源激活等方面取得突破，增创高质量发展新优势新动能，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
（3）“十五五”时期南雄面临的发展环境。“十五五”时期，南雄发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。从国际看，世界百年变局加速演进，国际环境日趋错综复杂，国际形势的不稳定性不确定性明显增加。但更要看到，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能等颠覆性技术催生新产业新业态新模式，产业发展机遇千载难逢。从国内看，我国正加快构建新发展格局，着力畅通经济循环、推动区域协调发展，区域间分工协作和资源配置将更加优化，这为南雄等后发地区发挥特色优势、在更大范围内配置资源提供了宏观机遇。从省内看，面向新征程，省委锚定“走在前列”总目标，作出“1310”具体部署，奋力推进中国式现代化的广东实践，一方面，粤港澳大湾区“一点两地”建设纵深推进，珠江口东西两岸融合发展进程加快，为南雄进一步全面融入粤港澳大湾区经贸网络、承接产业转移和企业投资提供广阔空间。另一方面，全省“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效目标，产业、政策、资金、人才等要素加速向粤东西北地区倾斜，为南雄补齐县域短板、增强综合实力提供了最直接、最有力的战略支撑。从韶关看，韶关正全力建设具有区域影响力的新韶关，全市上下树牢“无工不富”理念，以空前决心狠抓实体经济特别是工业发展，为南雄做大做强工业经济带来了发展契机。同时南雄作为省际门户城市和韶关两个城市副中心之一，在跨省合作机制创新、区域交通枢纽强化与产业协同发展等方面，开放发展空间持续拓展。从自身基础看，我市作为韶关唯一的中央苏区，中央、省、韶关市对老区苏区振兴发展的支持力度正不断加大，政策发力、资金倾斜等重大利好叠加汇聚，粤港澳大湾区辐射内陆腹地的“桥头堡”优势和省际门户区位优势正加速转化为发展动能，特别是拥有省级特色产业园、国家重点发展农药产业园等重大产业平台为我市构建现代化产业体系带来巨大机遇。同时，南雄经济社会发展制约与风险挑战仍存，资源环境约束趋紧，绿色低碳转型任务艰巨，区域竞争白热化，内部发展不平衡不充分问题突出，还存在经济总量偏小、产业结构不优、基础设施存在薄弱环节、资源价值转化不足、公共服务供给不均等短板弱项，与群众期盼仍有差距。这些发展的问题，需要靠发展来解决，也一定能够在发展中解决。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、始终胸怀“两个大局”、时刻牢记“国之大者”，将资源约束转化为转型动力，将竞争压力转化为改革活力，将发展短板转化为高质量发展潜力板，奋力开创南雄现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出南雄贡献。
二、“十五五”时期南雄经济社会发展的指导方针和主要目标
（4）“十五五”时期南雄经济社会发展指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“1310”具体部署、韶关市委“363”工作安排，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
（5）“十五五”时期南雄经济社会发展必须遵循的原则和发展导向。“十五五”时期经济社会发展，要严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等原则。这些重大原则根植于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓体现，是确保中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远的科学指引，必须深刻领会、坚决贯彻落实好。同时，结合南雄实际，提出以下发展导向。
——产业发展为要。必须树牢“无工不富”理念，以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，将发展经济的着力点放在工业经济上，集中资源推动主导产业延链补链强链，全力建强省级化工园区、植保产业园等重大平台，促进产业标准化、数字化、绿色化转型。积极布局未来产业、新兴产业，培育新的经济增长点。大力发展高质高效现代化农业，推动生产标准化、品牌高端化、产业融合化。提速发展文旅康养、现代物流、电子商务等现代服务业，促进先进制造业、现代化农业与现代服务业深度融合，筑牢高质量发展的坚实根基。深入推进产城融合，围绕重大产业平台和重点发展区域，优化生产、生活、生态空间布局，实现“以产促城、以城兴产”。
——深化融湾联赣。必须强化省际门户和桥头堡意识，向南主动深度融入粤港澳大湾区，深化产业共建与创新协同；向北向东依托粤赣两省交界区位，主动对接周边城市群，强化交通连接与市场对接，将区位优势转化为枢纽经济优势，打造内陆地区进入大湾区的桥头堡和战略支点。同时，积极吸引重点省份企业落户南雄、布局市场，建设区域市场中心，在服务全国统一大市场中实现能级跃升。
——激活生态价值。必须将守护好生态屏障作为最大政治责任和最强发展优势，坚持保护、巩固、提升并举，持续改善生态环境质量。在此基础上，创新生态产品价值实现机制，积极探索林业碳汇、生态资产证券化等多元路径，推动生态资源与文旅、康养、科普等产业深度融合，系统盘活山水林田等绿色资产，使生态“高颜值”持续转化为经济“高价值”，实现高水平保护与高质量发展的良性循环。
——弘扬苏区精神。深刻把握“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”为主要内涵的苏区精神，将其转化为攻坚克难、开拓新局的精神状态与实干作风，并以此为动力积极对接中央、省、韶关市支持老区苏区振兴发展的各项政策，全力争取转移支付、专项债券等资金支持，依托我市革命遗址和独特历史底蕴，高水平建设红色文化阵地，打造红色文旅精品线路，推动红色研学与生态旅游、乡村休闲深度融合，让红色文化在新时代焕发巨大经济价值与社会效益。
（6）“十五五”时期南雄经济社会发展主要目标。
综合研判未来发展趋势和南雄发展条件，衔接2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，今后五年要努力实现以下主要目标。
——高质量发展取得新成效。经济增长保持在合理区间，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，科技引领发展新质生产力、融入和服务新发展格局、建设现代化产业体系取得重大突破。
——改革开放形成新格局。社会主义市场经济体制更加完善，各类经营主体活力得到有效激发，重点领域和关键环节改革实现新突破，营商环境持续优化，融入粤港澳大湾区建设取得重要进展，外贸外资发展水平进一步提高。
——城乡区域发展开创新局面。“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，乡村全面振兴取得新成效，县城综合实力明显增强，城镇功能品质全面提升，乡镇联城带村节点功能进一步强化，常住人口城镇化率稳步提高，城乡融合发展体制机制更加完善。
——绿美生态呈现新面貌。绿美南雄生态建设纵深推进，生态保护修复系统性增强，新型能源供给更加充分，绿色生产方式和生活方式基本形成，生态文明治理体系更加完善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态屏障更加牢固，生态价值转化路径不断拓展，环境质量持续优化。
——社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，成功创建全国文明城市，群众性精神文明创建活动富有成效，文化事业和产业实现振兴发展，主流思想舆论阵地巩固壮大，网络空间更加清朗，现代公共文化服务体系更加健全。
——人民生活迈上新台阶。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，教育质量与均衡化水平显著提升，健康南雄建设取得新成效，医疗卫生服务能力持续增强，基本公共服务均等化水平明显提升，社会保障体系更加完善。
——治理效能获得新提升。治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义民主法治更加健全，社会治理水平明显提高，重点领域风险得到有效防范化解，发展的安全基础更加坚实，人民安全文明素质全面提升，社会大局保持和谐稳定。
展望未来，到二〇三五年基本实现社会主义现代化。到那时，经济实力、文化软实力、综合竞争力实现明显提升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，一个产业兴旺、生态秀美、城乡繁荣、社会和谐、活力迸发的现代化新南雄，将从宏伟蓝图变为现实图景。
三、坚持实体经济为本、制造业当家，构建富有南雄特色的现代化产业体系
现代化产业体系是推进中国式现代化南雄实践的物质基础。始终把着力点放在实体经济上，增强科技创新对产业发展的支撑，加快构建与新质生产力相适应的现代化县域产业体系。
（7）着力构建现代化工业体系。优化升级产业结构，发展壮大以精细化工、新材料、绿色植保为主导的高新产业集群。推动精细化工产业集群化发展，以化学原料和化学制品制造业为根基，重点发展树脂、涂料、助剂等精细化工产品，形成“原料供应—核心生产—下游应用”闭环产业链。做大做强新材料产业，围绕龙头企业培育壮大新材料产业，发展铝合金精深加工，推进钨、钼等矿产资源开发，探索发展新能源电池材料，支持开发具有影响力的新材料产品，推动新材料行业链式发展。加快绿色植保产业发展，重点生产高效低毒低残留农药、生物农药类产品，应用农药制造先进工艺，构建“研发—生产—环保处理”全链条，力争将绿色植保产业园打造为省级特色产业园。
（8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力发展电子信息、低空经济、智能装备等战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，探索新的经济增长点。积极发展新一代电子信息产业，强化关键环节配套，有效承接电子元器件、电子专用设备、电子材料等业态转移。积极培育低空经济产业，谋划打造低空经济产业基地或航空飞行营地综合项目，大力培育低空文旅、低空应急救援、低空农业、低空物流等业态；积极配合省推动通用机场建设，探索形成“机场+产业园”模式。布局智能装备产业，大力发展数控机床、智能检测与装配装备、农业机械等业态，探索发展风电装备、储能设备等新能源设备产业，促进制造业数智化转型。
（9）促进现代服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。要推动农文旅体深度融合，高质量建设“广府原乡·红色苏区”环珠玑省际边界高质量发展区，全面提升珠玑古巷、梅关古道、帽子峰森林公园等重点景区配套水平，因地制宜打造一批文旅特色镇村和乡村旅游精品线路。大力发展体育产业，办好品牌体育赛事，进一步带动住宿、餐饮等服务业发展。发展现代物流、研发设计、检验检测等生产性服务业，吸引物流企业和电商企业入驻统仓共配物流中心，推动设备共享、统配统送；整合供销配送中心和农资配送网络，扩大客货邮融合发展覆盖范围；构建冷链寄递体系，提升农产品流通效率和效益。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，鼓励发展新型服务模式，推动物业家政等服务业扩量提质。
（10）提升科技创新支撑能力。以韶关南雄产业园区为主阵地，支持企业与高校院所在南雄合作共建院士工作站、研发中心、企业技术中心、工程技术研究中心、实验室、中试平台等创新平台，汇聚更为丰富的科技创新服务资源。充分用好中国科学院广化所孵化器、西北工业大学韶关南雄产学研协同创新中心等平台，推动重大创新成果在南雄落地转化并实现产品化、产业化。强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持现有科研院所、高新技术企业申报承担省、韶关市级重大科技项目，促进科技成果与产业需求对接，争取新增一批国家级和省级专精特新“小巨人”企业，推动企业在我市科技创新中挑大梁。主动融入粤港澳大湾区高水平人才高地建设，深化人才发展体制机制改革，精准引进和培育高层次人才、卓越工程师、产业“新工匠”等，支持重点企业与珠三角知名院校联合培养技术型人才，全力打造科技创新主力军。
四、坚持促进消费和扩大投资并重，挖掘经济增长潜能
消费和投资是推进中国式现代化南雄实践的战略依托。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，供给端和需求端协同发力，激发内需潜力，拓展发展空间。
（11）激发有潜能的消费。坚持传统商圈升级与新兴商圈培育并举，推动维新路等传统商圈基础设施更新、环境品质提升，加强北城区等新兴消费商圈培育，打造特色消费地标。深入实施提振消费专项行动，结合重要节假日、季节特点和消费热点，策划主题消费活动，发展街巷经济与夜间经济，系统盘活城郊空间资源，发展城郊经济，促进消费回流和辐射周边区域。积极培育大宗消费，加大消费品以旧换新支持力度，深挖新能源汽车、智能家电、数码产品等大宗消费潜力，促进房地产市场健康发展。推动服务消费扩容提质，拓展消费场景，落实带薪错峰休假和干部职工疗休养有关规定，积极发展直播电商、即时零售、社区团购等新模式。加强消费者权益保护和消费信用体系建设，完善质量追溯体系，畅通消费者维权渠道，营造安全放心消费环境。
（12）扩大有效益的投资。坚持以投资优化结构、以项目支撑发展，保持投资合理强度，注重投新、投缺、投基础、投长远，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重。聚焦产业升级、民生改善、基础设施建设等重点领域，积极向上争取资金、争取政策，完善项目包装，谋划储备一批强基础、补短板、利长远的重大项目。深化政府和社会资本合作，进一步打破隐性壁垒，鼓励和引导更多民间资本参与公共基础设施、新质生产力等领域建设。撬动政策性银行资金和社会资本投入新型城镇化建设，规范推广政府和社会资本合作新机制，营造稳定、透明、可预期的投资环境。建立健全重大项目要素保障联动机制，引导土地、能耗、资金、环境容量等稀缺资源向效益好、带动强的产业项目集聚。
（13）提升有实效的招商。聚焦精细化工、新材料、绿色植保等主导产业，实施“补链、延链、强链”式精准招商，承接产业链关键环节的“链主”企业、高成长性项目。同时，发挥南雄作为内地融湾重要战略支点的区位优势，积极吸引有意向拓展市场的其他地区企业，支持其将南雄作为布局广东和大湾区市场的重要生产基地和区域总部。强化以商招商和平台招商，依托现有骨干企业和韶关南雄产业园区，吸引上下游关联企业集聚，深化与行业协会、商会的合作，提高招商的专业性和精准度，推动产业集聚向产业集群升级。深化“一把手”招商工程，强化项目全周期管理，完善市领导牵头、专业队伍主攻、部门协同联动的大招商工作格局。
五、持续深化改革开放，激发高质量发展动力活力
深化改革开放是推进中国式现代化南雄实践的必然要求。以更大气魄深化改革创新，坚持有效市场和有为政府相结合，持续打造更优营商环境，深度对接粤港澳大湾区资源，努力开创内外开放合作新局面，大力拓展我市经济发展新空间。
（14）深化改革试点示范。推进国家、省、韶关市各项重点改革任务落实，总结提炼可复制、可推广的南雄经验，打造具有影响力的改革品牌。深入推进国资国企改革，多渠道、多形式清理盘活国有资产，完善国有资本经营预算机制，推动国有企业建立现代企业制度，加强国有企业经营性资产、债务风险、对外投资参股等管理，培育主体信用评级达到AA级及以上的骨干国企。深化投融资体制改革，探索政银企债基联动合作模式，拓宽多元化投融资渠道。大力发展民营经济，加大对个体工商户培育扶持，完善民营企业、中小企业融资支持制度，依法保护民营企业产权和企业家权益。优化财政收入结构，培育壮大产业税源，着力拓宽非税收入。全面深化实施新一轮零基预算改革，强化财政资金使用绩效评价，积极探索实施“补改投”可行路径，完善特许经营权和使用者付费制度，提升财政治理效能和资金使用质效。深化农村土地制度改革，统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革，大力推进耕地集中整治区建设。深化县镇管理体制改革，落实好扩权强县和强县扩权改革。
（15）营造一流营商环境。加快“人工智能+政务服务”改革，健全“一网通办”“智能化登记审批”“高效办成一件事”等推进机制。不断完善升级政务服务中心功能，推动政务服务大厅、便民服务中心标准化、规范化建设，实现政务服务事项“应进必进”。优化扩充“跨域通办”涉企政务服务事项范围和合作城市，全面提升政务服务便捷度。持续推进包容审慎监管，推动双随机监管与跨部门综合监管等监管模式有效结合，进一步规范涉企行政检查，实现“进一次门查多样事”。深化信用体系建设，加强信用信息公开和共享，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，促进市场交易成本进一步下降。完善土地、用水、用电、资金等要素市场化配置机制，推动各要素有机组合、动态匹配和高效流动。提升土地要素保障效能，争取更多项目直接使用国家、省、韶关市土地指标，盘活闲置土地，消化批而未供土地。健全公共资源交易平台，构建多层次的市场化交易体系，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等权益交易。
（16）对接融入粤港澳大湾区建设。深化与粤港澳大湾区产业共建共融，坚持与粤港澳大湾区错位分工、配套互补、协同发展，用好南雄产业园区承接产业有序转移主平台，聚焦精细化工、新材料、绿色植保等产业，积极承接粤港澳大湾区产业有序转移；主动对接粤港澳大湾区强大市场，努力打造粤港澳大湾区优质农产品生产供应基地，着力发展生态农业和林下经济，规范发展畜禽水产养殖，为粤港澳大湾区提供更多优质放心的农产品。用好纵向组团帮扶、横向帮扶、“双百行动”等帮扶协作机制，聚焦产业协作、园区共建、人才交流、民生保障等领域，加快推动“反向飞地”合作模式，构建“湾区总部+南雄基地”“湾区研发+南雄生产”的协同创新体系，实现互利共赢。深入推进人文融湾，丰富文化体验产品供给，打造粤港澳大湾区后花园、康养地、体验场，展现广府文化源头的多元魅力。
（17）加强对内对外开放合作。积极融入全国统一大市场，强化与全国主要经济圈的经济联系，对接京津冀、长三角、海南自贸港、成渝双城等经济圈的技术、资本和人才资源，鼓励本地企业参与国内重大展销活动，将南雄特色产品推向更广阔市场。扩大与周边县域的交流合作，共同开发跨区域旅游线路和产品，携手打造红色旅游走廊。深化与周边地区的生态环保联防联控合作，建立健全南岭生态保护与绿色发展机制，协同推进江河生态保护与水资源综合利用。深化对外开放，加强与韶关海关的合作，推动竹木制品等绿色产品走向海外。鼓励企业积极开发跨境电商业务，进一步拓展海外市场。加强外资外贸企业对接招引，以扩增量提质量为目标，吸引更多技术含量高、带动能力强的外企落地南雄。
六、全力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，增强城乡区域发展协调性平衡性
推进城乡区域协调发展，是南雄实现高质量发展的潜力所在、关键之举。坚持新型城镇化和乡村全面振兴并举，将“百县千镇万村高质量发展工程”作为核心牵引，强化县镇村联动，一体推进兴业、强县、富民，探索革命老区现代化发展新路径，绘就城乡共富新画卷。
（18）深入推进以县城为重要载体的新型城镇化。聚焦产城人融合，以“一环、一轴、一心、三城”空间格局为引领，科学布局生产、居住、商业功能，系统推进县城扩容提质，加快北城区基础设施和公共服务配套建设，推进城区主要出入口通道整体提升改造，有序推进城市更新，全面提升城市综合承载能力和精细化管理水平，引导县域人口、产业、资源要素向县城有序集聚。强化典型镇培育，因地制宜做强中心镇、专业镇、特色镇，支持乌迳镇打造为县域副中心。加快农业转移人口市民化进程，稳妥推动空心村撤并整合，推动人口持续减少的乡镇集约聚集发展。
（19）夯实农业基础。围绕提升农业综合生产能力和质量效益，坚持产量产能、生产生态、增长增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提高强农惠农富农政策效能，把农业建成现代化大产业。严守耕地红线，科学统筹南雄盆地保护、利用与开发，高质量推进整区域高标准农田建设试点，推进农田宜机化改造，加快南雄盆地灌区现代化改造，推进凌江水库工程建设。发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。做好“土特产”文章，推动黄烟产业提质增效，做大做强丝苗米、畜禽、竹子、南药等特色优势产业，推进“全国名特优新”“粤字号”农业品牌培育。大力发展农业产业化，推动农业从生产为主向精深加工、品牌营销、农旅融合等价值链高端延伸。实施培育壮大龙头企业工程，重点打造粤北丝苗米产业集群，积极申报创建国家级丝苗米现代农业产业园。深化农产品市场体系建设，大力发展普惠型农村电商，深化供销合作社综合改革。发展农业适度规模经营，大力推进“社村”合作试点，健全农业社会化服务体系。
（20）促进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，实施乡村建设行动，分类有序、片区化推动乡村振兴，建设现代化岭南和美乡村。纵深推进全域人居环境整治提升，持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，结合省际边界美丽乡村廊道、典型村示范片区等建设，连线成片提升镇村风貌，创造乡村优质生活空间。大力发展乡村经济，盘活农村资源资产，推动农村一二三产业深度融合，探索整村乡村运营模式，健全运营人才引育和联农带农机制，促进农民稳定增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡土地、资金、技术和人才等要素双向流动和优化配置。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进文明乡风建设。
七、着力推进全域绿色发展，建设更高水平美丽南雄
绿色发展是推进中国式现代化南雄实践的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，进一步推动生态优势转化为经济优势，激发绿色发展新动能。
（21）推动城乡绿化一体建设。坚持“三绿”并举、“四库”联动，树牢科学绿化理念，着力扩大高质量森林覆盖规模。推动城乡绿化美化提质增效，集中连片打造高质量林分、营造优美林相，全力增加森林资源总量、提升森林综合质量。持续开展义务植树，深化园林科普教育。强化古树名木保护管理，积极推进古树公园、森林乡村、绿美古树乡村和绿美红色乡村建设，加大野生动植物保护力度。积极深化集体林权制度改革，系统开展多样化的探索实践与试点示范，力争在林业发展机制、建设体系和改革成效上实现新突破。
（22）推动生态环境品质提升。全方位全地域全领域加强生态环境保护，推动污染防治攻坚向美丽建设拓展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化综合治理、系统治理、源头治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施空气质量持续改善行动计划，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推进工业源、移动源、面源综合治理，确保环境空气质量指标稳定达到国家二级标准。推动浈江、凌江等主要廊道源头防治与生态治理修复，高质量建设江河湖库碧带网络，探索与周边区域联防联治路径。统筹水环境治理与水生态修复，加快城镇污水管网建设和雨污分流、清污分流改造，推进全市生活污水进厂处理、生活垃圾无害化处理和资源化利用，确保重点流域水质达标。系统加强土壤污染源头防控，稳步提升受污染耕地安全利用水平。健全固体废物和新污染物治理体系。坚持系统观念，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加速推进自然保护地整合优化，切实加强湿地资源保护。
（23）推动生态资源转化为经济价值。坚持产业生态化、生态产业化，系统推进生态资源高水平保护与高效率转化，将生态优势转化为发展胜势。拓展林下经济发展空间，扩大特色产业种植规模。依托优质生态资源，重点发展温泉康养、森林康养、旅居养老、生态研学等业态。大力培育引进林产品精深加工企业，扶持林业龙头企业、森林康养基地和“南粤森林人家”等经营主体，推动竹、茶产业向更高附加值的领域拓展延伸。积极推进林业碳汇项目开发与碳指标交易，探索生态资产证券化，打造区域生态补偿与价值转化新模式。大力发展特色“水经济”，探索打造具有地域特色的优质饮用水品牌。有序推动资源综合利用与遗产活化，支持澜河743矿工业遗址保护性开发利用，推进原生活区向康养旅居等新业态转型。持续开展绿色矿山建设，科学推进矿产资源价值化，实现资源开发与生态保护协调发展。
（24）推动发展方式绿色转型。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式。优化主体功能区布局，严格落实“三区三线”管控，强化国土空间规划约束，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系。积极发展绿色经济，严格项目环保准入，构建绿色制造体系和服务体系，培育发展清洁能源、节能环保产业。落实促进绿色低碳发展政策，健全绿色发展激励机制，积极探索生态产品价值实现路径。支持企业开展节能升级改造，推动高耗能行业应用绿色产品和节能低碳技术，持续降低重点用能企业能源消耗与碳排放强度。鼓励企业深化节水与绿色化升级改造，创建一批节水型企业标杆、绿色工厂。深入推进资源节约集约利用，建设“无废城市”，促进循环经济发展。稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。大力推广绿色建筑、装配式建筑与绿色建材。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
八、加强现代化基础设施建设，筑牢高质量发展基石
构建现代化基础设施体系，是推进中国式现代化南雄实践的关键支撑。强化战略导向，聚焦重点领域，突出联网补网，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，提升安全韧性和运营可持续性，更好满足现代化生产生活需要。
（25）构建内联外畅的交通物流网络。以“融湾”“联赣”为导向，打通对外大通道、畅通内部微循环，构建现代化基础设施骨架。对外，谋划布局通用航空、赣韶铁路扩能工程、“粤赣运河”等战略性通道建设，新增跨区域高速公路，优化高速公路出入口布局，提升与粤港澳大湾区核心城市及赣南等原中央苏区的快速连通效率。对内，推动基础网络加密加宽升级，聚焦断头路、产业路、旅游路，重点构建覆盖园区周边、联通高速出口、重点景区等关键节点的“大交通”路网格局，支持公路运行管理数字化、信息化改造，提升全域路网通达深度、技术等级和安全保障水平。
（26）建设安全可靠的防洪应急设施。立足防汛抗旱和水资源优化配置，统筹流域综合治理。系统推进浈江、凌江等河流治理，加强堤防加固和河道疏浚，着力构建水系连通网络，提升河道行洪能力。完善城乡供水设施及管网，补齐县域内涝治理短板，推进重点区域排涝工程建设，提升县城内涝防治水平。推进智慧水利建设，加强山塘水库的除险加固与长效管护体系建设，实施水利标准化管理，完善监测预警与应急响应机制，提升流域水旱灾害综合防御能力。
（27）布局集约融合的新型基础设施。把握数字化、网络化、智能化方向，稳步推进新型基础设施升级。夯实信息基础设施底座，实现5G网络在城区、重点乡镇及产业园区的深度覆盖，扩大“双千兆”光网接入能力，消除数字鸿沟。发展可再生能源，有序推进分布式光伏、新型储能及抽水蓄能等基础设施建设，实施电网智能化改造升级。完善油气管网布局，加快城市地下管线管网建设改造，推动主城区燃气老旧管网及设施改造。拓展融合基础设施应用，推进工业互联网、物联网等在特色产业、智慧城市等领域的融合应用，加快建设覆盖城乡、结构完善的新能源汽车充电桩网络。前瞻布局创新基础设施，围绕“数字政府2.0”建设要求，提升“一网统管”效能，打造集约统一、数据融合、高效协同的智慧城市数据底座。
九、推动文化事业繁荣发展，提升南雄文化软实力
文化繁荣兴盛是推进中国式现代化南雄实践的重要标志。牢牢把握新时代的文化使命，坚持“两个结合”为指引，深入开展文化惠民工程，抓好历史文化资源保护利用，为南雄现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
（28）弘扬和践行社会主义核心价值观。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全用党的创新理论武装头脑、教育人民、指导实践的工作体系，建立南雄“群众贴心人”基层理论宣讲机制，创新打造有影响力的宣讲模式与特色案例。牢牢掌握意识形态工作领导权，巩固壮大主流思想舆论，构建全媒体生产传播机制与评价体系，深化主流媒体变革。完善思想政治工作体系，建好用好长征国家文化公园（南雄段），扩大“重走长征路”品牌影响，推动理想信念教育常态化制度化。以创建全国文明城市为统领，传承弘扬老区苏区红色基因与优良传统，统筹推动城乡精神文明融合发展，深入实施公民道德建设和文明风尚培育工程，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升人民群众文明素养和社会文明程度。
（29）繁荣发展公共文化事业。以高质量文化供给满足人民精神文化生活新期待。营造良好文化生态，实施“文艺拔尖人才引育”计划，建立文艺精品创作生产体系，推动文创产品开发与数字技术融合，打造更多反映新时代新气象的精品力作。加强基层文化人才队伍建设，完善培训与激励机制，打造扎根基层、充满活力的文艺骨干力量。构建布局合理、功能完备的城乡公共文化设施体系，有序推进文化馆、图书馆、综合性文化服务中心、风度书房等设施提档升级，广泛开展群众性文化活动，推动文化资源向基层倾斜。扩大文化对外传播，依托珠玑古巷等平台深化广府文化、红色文化对外交流，讲好南雄故事，提升文化软实力。
（30）加强历史文化遗产保护传承和活化利用。坚持保护优先、活态传承、创新利用，构建系统性的历史文化遗产保护格局。全面加强革命遗址、古驿道、传统村落等文物资源的有效保护和活态传承，强化梅关古道等文化遗产价值阐释与宣传展示。推动博物馆功能提升，增强文物沉浸式互动展示、社会教育与文化旅游融合发展能力。提升广府寻根文化品牌影响力，加强珠玑古巷保护利用，将“珠玑巷”打造成为世界级IP。健全非物质文化遗产传承体系，完善代表性项目名录，持续推进非遗进景区、进校园、进社区。深化文化遗产活化利用，促进红色研学、非遗体验、生态旅游协同发展，合理拓展文化展示、特色商业与休闲体验功能。积极挖掘与申报各级非遗传承人和非遗项目，培育一批乡土文化能人，盘活农村文化设施资源，切实加强各级非物质文化遗产的保护与利用。
十、加大保障和改善民生力度，满足人民对美好生活新期待
民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。坚持尽力而为、量力而行，在解决群众急难愁盼中践行初心，在推动经济发展成果全民共享中彰显担当，以民生底色映照南雄发展成色。
（31）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，以高质量就业促进群众增收。加强产业和就业协同，聚焦产业发展、消费扩大、重大项目、民生服务等领域挖掘岗位潜力，拓展企业就业主渠道，增加公益性岗位供给。完善就业支持与公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，落实就业援助制度，强化大龄、残疾、长期失业等困难群体帮扶，推动灵活就业和新就业形态健康发展。实施职业技能提升培训行动，促进企业和求职者精准对接。加大创业支持力度，完善创业带动就业保障制度，鼓励自主创业。完善劳动人事争议多元化解处理机制，依法保障劳动者合法权益。
稳步提高城乡居民收入。完善工资制度，健全工资合理增长机制。优化收入分配制度，多渠道增加财产性收入。强化税收、社保、转移支付等调节作用，促进公益慈善发展。实施城乡居民增收计划，推动劳动报酬与劳动生产率同步提高，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，取缔非法收入，形成橄榄型分配格局。
（32）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，深化“大思政课”与中小学思想政治教育一体化建设，完善德智体美劳“五育”融合育人体系，高质量建设“家校社”协同育人教联体。实施基础教育扩优提质工程，积极创建全国义务教育优质均衡发展县。健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，优化中小学和幼儿园布局，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，优化城镇教育资源供给。推进高中特色多样发展，深化县中帮扶，扩大高中阶段教育优质学位供给，加快县中振兴。加强特殊教育学校建设，推动特殊教育向学前和高中阶段延伸。构建职普融通、产教融合的职业教育体系，推进“三二分段”中高职贯通培养，探索“3+4”中本贯通培养，推进综合高中试点工作。探索推动“双百行动”结对帮扶高校在南雄设立教学校区。健全校园安全防控体系，促进未成年人身心健康发展。深化教育综合改革，推进学前教育集团和城乡教育共同体内涵建设，优化教育评价体系。引导规范民办教育发展。推动人工智能科学赋能教育教学变革，建设终身学习型社会。深入实施“新强师工程”，健全师德师风建设长效机制，培育新时代“四有”好老师。完善教师激励机制，强化教师待遇保障。
（33）健全社会保障体系。完善多层次、全覆盖的社会保险体系，配合落实企业职工基本养老保险全国统筹，配合城乡居民基本养老保险基金省级管理。深入实施全民参保计划，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。优化社保关系转移接续服务，促进城乡、群体间保障水平合理衔接。扩大企业年金覆盖范围，全面实施个人养老金制度，推进第三支柱养老保险扩面提质。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，发展商业健康保险。完善基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障体系，支持补充医疗保险发展。健全基本养老保险筹资机制，落实待遇调整机制，及时调整企业职工基本养老金，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，引导更多城乡居民参加职保及更高基准养老保障。健全分层分类救助体系，规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，完善特困供养保障制度、专项社会救助制度，加强急难社会救助，规范临时救助，提升社会救助水平。完善福利服务体系，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强低收入人群兜底帮扶，提高困难群众保障水平，关爱残疾人、困境儿童、特殊困难老年人等困难群众和特殊群体。完善镇村级公益性殡葬安葬设施建设，改善殡葬服务设施条件。促进男女平等和妇女儿童全面发展，加强退役军人服务保障。
（34）建设高水平健康南雄。落实健康优先发展战略，深入开展爱国卫生运动，普及文明健康生活方式。实行医疗资源提质工程，推进市级重点医疗机构提质改造和县域医共体公共卫生应急管理体系建设。深化紧密型县域医共体建设，鼓励探索高水平三甲医院托管模式，培育特色专科，夯实基层医疗服务体系，推进统一法人管理，推动资源、服务等深度融合。深化医药卫生体制综合改革，促进医疗、医保、医药协同发展。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。规范民营医院发展。推动“互联网+医疗健康”发展，实现全域医疗数据互联互通。加强应急体系及疾病预防控制体系建设，强化高发病、慢性病综合防控，发展“防治康”全链条服务。实施健身场馆补短板行动计划，整理小区、边角地、闲置地，因地制宜建设篮球、羽毛球、乒乓球、匹克球等运动场馆，打造家门口“15分钟”健身圈。
（35）促进人口高质量发展。优化生育支持政策与激励机制，落实育儿补贴政策，营造生育友好型社会氛围。构建普惠托育服务体系，推动公办托育园建设发展“1+N”托育模式，增加公建托位供给，提高普惠托育覆盖率。应对人口老龄化，优化整合乡镇敬老院，推进乡镇敬老院管理体制创新，提升公办养老机构城乡区域辐射能力，提高居家社区养老品质。推动医院与养老机构“结对子”，构建“医养结合”一体化服务模式。鼓励企业和社会组织运营县镇村三级养老服务设施，探索采取政府购买服务方式培育社区养老机构，发展农村互助养老模式。优化养老社会环境，推进适老化改造和无障碍设施建设，打造老年宜居环境。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，高效办理“退休一件事”，开发老年人力资源，发展银发经济。
实现更高水平住有所居。加快构建房地产发展新模式，坚持租购并举、以需定建，完善保障性住房供应体系，健全配售型保障性住房管理制度，满足刚性住房需求。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，落实“人房地钱”要素联动机制，增加高品质住房供给。同步完善小区周边生活配套，配建社区用房、幼儿园、中小学等公共设施，优化停车场、农贸市场等公共服务功能。
十一、更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安南雄
建设平安南雄是推进中国式现代化南雄实践的重要内容。全面贯彻总体国家安全观，以高质量法治、高水平安全保障高质量发展，加强社会治理方式创新，确保人民安居乐业、社会井然有序。
（36）全面提升依法治市水平。强化法治政府建设，坚持依法行政，贯彻落实权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束。持续深化行政执法体制改革，强化“以案释法”，全面推进严格规范公正文明执法。完善法治建设督促落实机制，聚焦法治建设重点领域、重点内容，大力开展法治督察。切实发挥法律顾问参谋助手作用，依法科学民主决策，推进政府治理科学化规范化法治化。加强村（社区）法律资源配置，持续推进人民调解组织规范化建设，提高公共法律服务水平。加强法治社会建设，压实“谁执法谁普法”责任，深入开展全民普法。推进涉外法治建设，鼓励支持仲裁机构、律师事务所拓展涉外服务。
（37）加强国家安全体系和能力建设。坚定不移落实党委（党组）国家安全责任制，加强各领域各要素各层面的协调联动，构建系统完备、执行有力的工作体系，健全国家安全法治、战略、政策、风险监测预警体系，完善重点领域国家安全工作机制，夯实维护国家安全的体制根基。把捍卫政治安全摆在首位，持续深入开展维护政治安全专项行动，坚决维护政治安全。加强国家安全宣传教育，推进国防动员和后备力量建设，筑牢国家安全人民防线。保障能源安全，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。强化经济安全治理，防范化解金融、债务、房地产领域风险，规范政府举债项目规划与资金使用，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。加强网络、数据、生物、生态、低空等新兴领域国家安全能力建设。
（38）守稳筑牢公共安全防线。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，深化未成年人违法犯罪预防和治理，加强重点人群动态管控，严防个人极端案事件。统筹推进人员密集场所及重点行业领域的隐患排查整治工作，深化危化、城市燃气、建筑施工、交通运输、工矿商贸等重点行业领域及新业态安全整治，源头防范化解安全生产风险，遏制重特大事故发生。强化森林火灾、滑坡崩塌、地震等灾害监测预警，全面提升应对极端天气和灾害的能力。实施全链条、全过程、全流程监管，守住食品、药品、重点工业产品及特种设备“三品一特”安全底线。加强应急管理风险动态评估与分级管控，强化应急救援力量和应急救灾保障能力建设，构建智能化应急指挥体系，提高监测预警预报水平。
（39）推进基层治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，用好社会治安综合治理中心平台，进一步优化工作流程，完善运行机制，推动矛盾纠纷“一站式”化解。坚持党建引领基层治理，持续实施清单制、睦邻制、积分制三项机制，引导居民积极参与社区治理、乡村治理。全面推进信访法治化建设，完善解决群众利益诉求的长效机制，强化依法源头预防前端化解。推进人民调解组织规范化建设，持续提升调解队伍专业化能力，完善“人民调解+”工作机制，努力实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
十二、加强党的全面领导和党的建设，为实现“十五五”规划而团结奋斗
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化南雄实践的根本保障。必须始终把党的政治建设摆在首位，持之以恒推进全面从严治党，广泛凝聚各方面智慧力量，形成加快推进南雄高质量发展的强大合力。
（40）坚持和加强党的全面领导。认真贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署及省委、韶关市委各项工作要求在南雄落地生根、开花结果。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。健全党委（党组）对重大工作的领导体制，确保党管干部、党管人才、党管意识形态、党管经济、党管农村工作等重大原则落到实处。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
坚持组织路线服务保证政治路线，全面加强领导班子和干部队伍建设，落实新时代好干部标准，树立鲜明选人用人正确导向，大力选拔使用政治过硬、业务精通、敢于担当、实绩突出、作风优良的干部。持续抓好后继有人这个根本大计，健全完善“四类干部”培养机制，分类锻造高素质专业化干部队伍，全面提高干部队伍现代化建设能力。推动树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善综合考核体系，推进领导干部能上能下常态化。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善容错纠错、澄清正名等机制，激发干部队伍内生动力和整体活力。坚持大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设强基工程，不断增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。
纵深推进全面从严治党，把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程。全面落实新时代党的建设总要求，扛牢管党治党政治责任，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。靶向整治文山会海，为基层减负松绑。着重抓好国企、医药、乡村振兴、行政审批、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化审计监督、统计监督、财会监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
（41）深入推进社会主义民主政治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协、监察机关、司法机关依法依章程履职尽责。更好地发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，深化群团组织改革和建设。持续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实做好民族和宗教工作，发挥民主党派、工商联和无党派人士、新的社会阶层人士作用，进一步巩固大团结大联合局面。深化军地协作，加强国防后备力量建设，巩固发展军政军民团结良好局面。
（42）凝聚推进中国式现代化南雄实践的强大合力。制定南雄市“十五五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的县域规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保中央关于“十五五”发展的决策部署和省、韶关市“十五五”工作部署落到实处。创新群众工作的体制机制与方法路径，积极回应社会关切，形成社会各界共同关注支持我市经济社会发展的良好氛围。广泛凝聚规划实施的强大合力，充分调动全市上下投身现代化建设的积极性主动性创造性，确保全市“十五五”时期经济社会发展主要目标和重要任务顺利完成。
全市各级党组织、广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、齐心协力、守正创新、苦干实干，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，奋力开创中国式现代化南雄实践新局面！
