根据省委统一部署，2023年12月1日至2024年3月20日，省委第五巡视组对南雄市委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年5月30日，省委巡视组向南雄市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
南雄市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》关于巡视整改工作的要求，把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序推动巡视整改落地见效。
（一）加强组织领导，扛起整改责任。省委巡视组反馈巡视意见后，市委高度重视，迅速行动，组织召开市委常委会会议、全市巡视整改工作动员部署会议等，研究部署巡视整改工作。成立由市委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，加强组织领导，坚决扛起巡视整改政治责任。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，带头统筹推进、解决问题、整改落实。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，督促分管部门落实整改措施。各级各部门按照任务分工共同抓好整改落实工作。
（二）全面对照检视，细化整改措施。市委全面对照省委巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改要求、完成时限，挂图作战、对账销号，全面抓好巡视反馈问题整改落实。认真召开市委领导班子巡视整改暨以案促改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深入检视不足，推动问题再查摆、措施再细化、责任再落实。
（三）从严督促检查，提升整改成效。市委常委会、市委巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究部署各阶段工作，纵深推进整改任务落地落实。采用“四不两直”方式到各责任单位实地检查，督促各级各单位全力抓好整改落实，做到件件有着落、事事有回音。坚持“当下改”与“长久立”并重，制定完善相关制度机制，通过解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一项制度，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成效转化为推动“百千万工程”加力提速的强大动力。
二、巡视整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
严格落实“第一议题”制度，通过召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会等形式，深入学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，持续做好深化内化转化工作，切实用党的创新理论统一思想、指导实践、推动工作。召开市委十四届六次全会、七次全会，全面贯彻落实党的二十届三中全会及省委十三届五次全会、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会精神，对进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”等作出具体部署。
2.加强组织领导
一是坚持高位统筹引领。全面落实省委、韶关市委关于“百千万工程”部署要求，把“百千万工程”作为县域发展的重要抓手，层层压紧压实责任，市委主要负责同志切实担负起“一线总指挥”职责，镇党委主要负责同志落实“一线施工队长”职责，村党组织书记当好“领头雁”，形成上下贯通、协调联动的指挥体系，推动各项任务有效开展。领导班子成员认真落实包点联系镇（街道）村（社区）制度，深入基层协调解决问题，助推“百千万工程”加力提速、全面突破。
二是统筹力量广泛参与。深化整合纵向、横向以及“双百行动”等帮扶协作力量，推进实施18个纵向组团重点帮扶项目，韶关学院全知识产权蝴蝶兰项目建成投产、“广府藤茶”成功上市。深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，推动“央企+本地建筑企业”形成联合体推进典型镇村项目建设。充分发挥群众主体作用，深入开展“党建红·乡村绿”“家乡建设我参与”等行动，提高干部群众参与“百千万工程”的积极性、主动性、创造性。
三是加强宣传营造氛围。深入开展“我为‘百千万工程’建新功”系列活动，举办“村BA”“百桌千人品鹅王，挑战广东第一辣”丰收节等群众性活动，为持续深入推进“百千万工程”营造良好氛围。
（二）关于落实“百千万工程”重点任务方面
3.大力发展县域经济
一是推动农业提质增效。制定培育壮大新型农业经营主体的奖补政策，积极组织经营主体申报国家级、省级以及韶关市级龙头企业，2024年新增认定省级龙头企业4家。加快推动大型养殖基地项目建设，建成畜禽粪污集中处理中心。完善农业基础设施，探索以“EPC+O”模式打造宜机化高标准农田，该模式入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。出台粮食生产奖补方案，并将符合条件的撂荒耕地纳入2024年度南雄市高标准农田建设项目规划设计建设内容，全面完成韶关市下达粮油生产任务。充分用好“田长制”制度，常态化开展巡查，推进耕地“进出平衡”，提升耕地保护利用水平。
二是促进工业稳健发展。毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，大力开展制造业招商，制造业增加值占地区生产总值比重进一步提升。积极推进产业园区扩容提质，加快推进绿色植保产业园建设，做强国家级中小企业特色产业集群。建立亿元以上企业运行进度台账，深入开展“暖企”行动，及时协调解决企业困难问题，推动工业经济实现稳增长。
三是大力发展文旅产业。优化调整南雄市旅游发展委员会成员，统筹部署全市文旅产业发展。深挖姓氏文化、红色文化、银杏文化、美食文化等特色资源，以筹备第五届世广会为契机，推进珠玑古巷保护活化利用和梅关古道文旅融合项目建设，推进实施长征国家文化公园（南雄段）、“梅岭辣鹅”美食街等项目，举办第十届姓氏文化旅游节、“银杏染秋·四季村晚”环帽子峰森林徒步活动等，“银杏染秋——秋的盛宴之旅南雄两日游”被公布为广东省四季美食旅游精品线路（秋季主题），“南雄银杏”成功入选中国县域品牌20强。
4.强化典型镇村选树培育
制定《2024年南雄市“百千万工程”典型镇村选树培育工作方案》，统筹资金梯度培育典型镇村，将3个镇17个村作为2024年的省级典型镇村来培育，选取一批基础较好的镇村作为县级典型镇村培育。立足各镇（街道）资源禀赋和发展基础，因地制宜、分类施策打造中心镇、专业镇和特色镇，乌迳镇、邓坊镇规划成果获评省级“优秀”档次。常态化加强圩镇清脏治乱，印发《南雄市建立健全美丽圩镇建设基础设施长效管护机制工作方案》，完成珠玑镇、湖口镇、邓坊镇、乌迳镇美丽圩镇建设。强化农房风貌管控提升，结合县域“光伏+建筑”应用试点和省际边界入省通道风貌提升等工作，串联典型镇村、景区景点等打造5条农房风貌管控提升示范带精品段。扎实推进农村“三大革命”，完成典型村污水治理和通村入户便民利民项目工程建设，持续改善珠玑镇灵潭村、湖口镇湖口村人居环境。
5.着力改善生态环境质量
一是推进城乡污水治理。推进南雄市城乡污水处理和管网建设工程（二期）、中心城区雨污分流排水管网改造项目，提升城乡污水收集能力。
二是抓好浈江河坪断面达标攻坚。印发《南雄市2024年浈江河坪国考断面达标攻坚工作方案》，持续推动畜禽养殖场技术升级和绿色转型，浈江河坪断面水质总体呈逐年改善趋势。
三是抓好人居环境整治。制定《南雄市农村人居环境整治提升项目监督管理实施方案（试行）》《关于进一步完善南雄市农村生态环境保护和人居环境整治提升后续管护奖惩的实施方案》，开展垃圾收集点周边环境卫生专项整治行动，引导镇村常态化开展人居环境整治，不断改善镇容村貌。
6.提升公共服务水平
一是完善交通物流设施。谋划推进国道G220线南雄市过境段改线工程、井雄全高速公路（南雄段）、雄乐高速公路项目建设。雄信高速公路建成通车，持续推动“四好农村路”提档升级，成功入选全国城乡交通运输一体化示范县。加快实施统仓共配物流中心项目建设，推动物流提速降费。
二是完善政务服务体系。推动相关政务服务事项进驻市行政服务大厅，推进婚姻登记与婚检“一站式”服务项目升级，推动实施雄州街道便民服务中心搬迁项目，为群众办事提供便利。开展“一网通办”平台试运行工作，实现残联、民政等系统互联互通。
三是提高公共服务保障能力。实施县域基础教育扩优提质行动，推进北城区托幼一体化教育建设项目，以“1+N”模式组建5个学前教育集团和6个城乡教育共同体，积极申报创建国家学前教育普及普惠县。借力入选全国、全省紧密型县域医共体建设试点县契机，建立资源共享五大中心（医学影像诊断中心、心电诊断中心、医学检验中心、病理诊断中心和消毒供应中心）和急诊急救五大中心（胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危急重症孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心），医共体建设在全省70个县域医共体建设绩效评价中排名靠前。
（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面
7.认真落实全面从严治党“两个责任”
一是严格落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神、全省纪检监察工作座谈会精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续加强对“一把手”和领导班子的监督，督促严于律己、严负其责、严管所辖，盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”。
二是强化纪检监察机关监督责任落实。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处违纪违法典型案件，以点带面推动解决群众急难愁盼问题。将推进“百千万工程”情况纳入巡察监督重点，深入查找并推动解决责任落实、任务落实、项目落实、作风落实等方面的差距不足。加强重点领域权力运行的监督制约，强化工程建设领域廉政风险防控，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，严肃查处破坏政治生态和经济发展环境问题，持续营造风清气正的政治生态。
8.扎实推进作风建设
一是坚决纠治“四风”。对巡视反馈的作风方面问题，依规依纪依法进行处理。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠“四风”树新风，巩固精简文件会议、规范督查检查考核等基层减负成果，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，推进作风建设常态化长效化。
二是激励干部担当作为。加强正确政绩观教育，制定《关于推动干部在“百县千镇万村高质量发展工程”中担当作为的若干措施》，强化正向激励，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。
9.狠抓监督发现问题整改
对各类监督发现问题的整改情况进行梳理排查，压实各单位整改责任，不定期开展抽查督查，做好常态化整改销号，目前各类监督发现问题已基本完成整改。
（四）关于为实施“百千万工程”提供组织和人才保障方面
10.加强领导班子建设
全面贯彻民主集中制，修订完善《市委常委会会议工作指引》《南雄市人民政府工作规则》等文件，进一步提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。选优配强各级领导班子，推进领导干部能上能下常态化，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向，提高各级领导班子战斗力。
11.建强干部人才队伍
一是加强干部队伍建设。落实新时代好干部标准，突出政治标准选人用人，构建“一线考察、多维辨才”体系，做好干部日常考察识别。加强干部履职能力提升培训，强化专业训练和实践锻炼，选派干部到先进发达地区或攻坚克难一线挂职锻炼，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的实践能力。抓好后继有人这个根本大计，全链条做好“四类干部”选育管用。
二是加强人才队伍建设。深入实施“启航计划”，坚持引育并重、管用结合，构建全链条人才发展机制。聚焦“百千万工程”等战略需求，拓宽引才渠道，优化高层次人才精准引育模式，吸引“南岭团队”、高学历人才、高技能人才到南雄干事创业。创新人才激励机制，构建以贡献价值为导向的激励体系，健全“分类评价、精准激励”机制，建立涵盖科技创新、项目攻坚、民生服务等领域的多维度贡献评价模型。设立人才发展专项资金，打造人才政策兑现“直通车”，形成事业留人、机制励人、环境暖人的良好生态。
12.加强基层党组织建设
一是建强党员队伍。深入实施南粤党员先锋工程。深化发展党员“村培镇管”，从农村致富带头人、退伍军人、村民小组长等选拔培养发展党员，持续优化党员队伍结构。注重党员作用发挥，引导带动全体党员干部凝心聚力，有效推动“百千万工程”、乡村绿化等重点任务落实。
二是织密组织体系。注重加强村（社区）党组织书记队伍建设，全面推行村级党组织书记县级备案管理制度，对全市村（社区）党组织书记进行专题轮训并实施学历提升工程，推动村（社区）党组织书记学历等结构持续优化。健全完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，抓好“两新”组织党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能。
三是强化党建引领。探索实践“社村”合作新型农村集体经济发展路径，大力支持村党组织领办合作社，兴办共富车间，让更多群众实现家门口就业，为乡村振兴注入活力。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度，全面实行“组账村监镇管”，规范做好“村规民约”建设。坚持党建引领基层治理，实施“积分制”“睦邻制”，发挥“邻长”在矛盾纠纷排查化解等领域的作用。
三、下一步工作打算
南雄市委将持续巩固深化巡视整改成果，以高质量整改成效推动南雄各项事业高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出南雄贡献。
（一）坚持把党的政治建设摆在突出位置。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署及省委各项工作要求在南雄落地生根、开花结果。
（二）坚持把全面从严治党向纵深推进。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧压实全面从严治党“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化。大力实施基层党组织建设强基工程，不断增强各级党组织的政治功能和组织功能。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，汇聚天下英才来雄就业创业。加强领导班子和干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。
（三）坚持把巡视整改引向深入。持续落实巡视整改主体责任，对已完成的整改事项，加强常态化管理，适时开展整改监督检查，防止各类问题反弹回潮；对集中整改期内尚未完成的整改任务，加强跟踪督促，确保高质量完成；对需长期坚持的整改任务，久久为功，紧盯不放，确保改彻底、改到位、改出成效。把建章立制贯穿整改全过程，不断健全完善相关制度机制，真正把整改成果固化下来、坚持下去。
（四）坚持把高质量发展作为首要任务。全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，认真落实省委“1310”具体部署，韶关市委“363”工作安排，把巡视整改工作与推动高质量发展相结合，坚定不移深化改革扩大开放，加力提速实施“百千万工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建现代化产业体系，大力推进绿美南雄生态建设，用心用情抓好民生社会事业，更好统筹发展和安全，奋力开创南雄高质量发展新局面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0751-3822313；邮政信箱：广东省韶关市南雄市雄州大道中389号南雄市委整改办，邮政编码512400；电子邮箱：nxswb2014@163.com。
中共南雄市委
2025年5月20日
