为做好南雄市北城区河流治理工程项目社会稳定性风险评估工作，根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点〔2012〕1095号）及《广东省关于对重大事项进行社会稳定风险评估的实施意见》等文件的有关规定和要求，征询公众对该项目的意见及建议，现将具体事项公告如下：
一、项目概况
1、项目名称：南雄市北城区河流治理工程项目
2、建设单位：南雄市水利建设工程建设管理中心
3、建设地点：南雄市雄州街道和全安镇，北城区上游凌江同丰陂电站至迎宾大道段河道，长度7.15km。
4、主要建设内容：主要工程措施为堤防达标加固、清障疏浚等。治理河道长度7.15km，堤防达标加固长度13.90km，其中左岸约7.03km，右岸6.87km，清障疏浚长度4.49km。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施
本项目风险因素主要有：
1、舆情风险：施工期间可能因安全事故、环境污染、占地纠纷等问题引发媒体报道或网络负面舆论，损害项目形象，甚至引发群体性事件。
2、工程占地风险：项目需征用部分土地（永久占地45.11亩，临时占地26.54亩），可能因补偿标准、土地权属争议或沟通不畅引发群众不满。
3、工程施工风险：
1）健康风险：施工人员集中可能引发传染病（如痢疾、肝炎）；
2）安全风险：水上作业、机械操作、高边坡施工易引发安全事故；
3）质量与合同风险：材料不合格、施工工艺缺陷、承包商履约不力可能导致质量隐患或经济纠纷；
4）资金风险：工程款拨付延迟可能影响施工进度和民工工资发放。
风险防范措施：
1、舆情风险管控
1）主动宣传：通过政府、媒体渠道宣传项目防洪效益和生态意义，争取公众理解。
2）信息透明：建立新闻发言人制度，及时回应社会关切，公开补偿方案和施工进展。
3）舆情监测：联合网信部门监控网络舆情，快速处理不实信息，避免发酵。
4）危机预案：制定突发舆情应对流程，确保负面事件第一时间妥善处置。
2、工程占地风险管控
1）依法补偿：严格执行《广东省征地补偿保护标准》，确保补偿款足额、及时发放，避免拖欠。
2）沟通协商：联合街道办、村委会开展入户沟通，明确用地范围和补偿细则，设立投诉渠道。
3）临时用地管理：施工后及时复垦土地，恢复原貌，委托第三方验收确保复垦质量。
4）政策兜底：对失地农民提供就业培训或纳入社会保障体系，减少生计影响。
3、工程施工风险管控
1）健康管理：施工前开展卫生检疫，定期组织传染病筛查。
2）安全管理：严格执行《水利工程施工安全规程》，设置安全警示标志，配备专职安全员；水上作业配备救生设备，恶劣天气暂停施工。
3）质量监督：强化材料检测（如混凝土强度、土工格栅规格），落实隐蔽工程验收制度；引入第三方监理，定期抽检施工质量。
4）资金保障：项目资金专款专用，优先保障农民工工资发放，设立工资保证金制度；按合同约定及时支付工程款，避免因资金链断裂引发停工或上访。
三、公告征询范围和主要事项
1、征求公众意见范围：征地权益相关方，可能受项目建设影响的公众、企事业单位及利益相关群体。
2、征求主要事项：对项目的建设持何种态度，影响当地社会稳定的主要风险，是否影响公众利益，以及防范社会稳定风险的合理可行的措施、建议和其他相关要求。
四、征求公众意见的具体形式
公示期间，征询对象可通过电话、信函、传真、电子邮件等形式 与社会稳定性风险评估单位联系，表达对本项目社会稳定工作的意见 和建议。
五、社会稳定性风险评估单位及联系方式
评估单位：广州金良工程咨询有限公司
联系地址：韶关市武江区沐阳东路12号卓越雅苑商住小区5幢1001号写字间之一
联系人：江韶松
电话：15914807474 电子邮箱：511563611@qq.com
主管部门：南雄市水务局
联系电话：0751-6929182
六、公告日期
本公告有效期自公告之日起10个工作日。
南雄市水务局
2025年3月12日
