根据市委统一部署，市委第三巡察组于2023年3月至5月上旬对市总工会开展了巡察。6月28日，市委巡察组将巡察情况向南雄市总工会党组作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
（一）加强组织领导。第一时间成立整改工作领导小组，党组书记任组长，对整改工作负总责；党组副书记任副组长，负责抓好整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在市总工会办公室，负责整改落实全过程的综合协调工作，由分管领导担任办公室主任，负责与市委第三巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。各责任部室根据整改方案和整改台账进行细化和分解，全面落实整改措施。
（二）坚持对标对表。严格落实《南雄市总工会党组关于巡察反馈意见的整改方案》和《巡察反馈意见分项整改台账》，整改领导小组办公室安排专人负责台账管理，按照台账要求，及时提醒、督办责任部室和责任人，实行对账销号制度，解决一个，销号一个，做到不漏一个问题、不留一个死角，压实压紧整改工作责任，全面解决巡察组反馈的问题。
（三）建立长效机制。市总工会以这次巡察问题整改为契机，紧密联系工作实际，剖析问题根源，坚持举一反三，标本兼治，进一步建立健全了规章制度，逐步形成了长效机制，助推工会工作高质量发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.政治理论学习未入脑入心，部分干部推动工运事业发展的思想和行动自觉不够。一是加强了政治理论学习。制定了党组、党支部长效学习机制，统筹安排学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理。组织全体干部职工学习了《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》，进一步深入学习了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚决纠正工作思想偏差。在开展全体干部职工会议、党员大会、党课时，组织干部职工进行了思想汇报，全面增强政治自觉和思想自觉。
2.履行维护职工合法权益职责成效不明显。一是进一步完善与人社、工商联三方联调工作机制，发挥职责职能作用。二是主动下沉，积极宣传，深入企业、车间班组、基层一线，宣传工会维护职工合法权益职责。三是强化职工维权队伍建设，提升集体协商队伍素质，夯实集体协商基础，完善集体协商机制，凝聚集体协商合力，构建和谐劳动关系。
3.推进工会组织建设和阵地建设的力度还不够大。一是对工会组织覆盖不全面问题。制定了《南雄市建筑行业建会入会专项行动方案》《南雄市企业、社会组织建会入会专项行动工作方案》，成立了建会专项工作小组，联合相关部门开展了建会攻坚行动。二是对工人文化宫建设进度偏慢问题。为顺利推进南雄市工人文化宫建设，多次召开专题会议研究部署，起草了《关于推进南雄市工人文化宫高质量发展的实施方案》，市委办于9月19日印发实施。现文化宫建设的前期准备工作已经完成，已收发改部门的立项批复。
4.对基层工会规范化建设指导不到位。一是对全市基层工会情况底数不清问题。对全市基层工会进行了排查，同时进一步完善了基层工会换届审批程序，在基层工会换届时及时更新新会员名册。二是对基层工会经费使用指导仍不到位问题。于6月份开展了经审干部进行了财务经审业务知识培训，7月份下发了《关于在全市开展工会经费计拨使用情况审计审查的通知》，要求各基层工会对本级工会经费使用进行自查，并强化结果运用。三是对引导基层工会发挥作用不充分问题。通过与各行业主管部门联合开展劳动和技能竞赛，引导基层工会扩宽工会职能，提升服务职工发展水平。
5.意识形态工作存有短板。一是对意识形态工作责任制落实不严问题。完善了意识形态工作机制，落实管业务也要管意识形态工作要求，压实压紧意识形态工作责任。二是对网络安全工作有漏洞问题。成立了以主要领导为组长的网络安全工作领导小组，结合工作实际，制定了符合工会工作要求的网络安全工作制度，并编入《南雄市总工会制度汇编》。
(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.困难职工档案工作不扎实。一是对申请表信息不完善问题。组织业务工作人员认真学习《广东省困难职工家庭认定和档案管理办法》，同时对困难职工申请材料进行了完善。二是对档案材料不齐全问题。重新核查了困难职工档案资料，补充了收入证明、公示材料，完善了申请表。三是对数据有出入问题。认真核对了职工台账与档案的家庭收入数据，对出现此问题的档案进行了修正。
2.安全防范意识不强。一是对重要资料未备份问题。4月，由办公室牵头制定了资料保管及档案管理制度。二是对保密工作不到位问题。进一步完善了保密工作制度，办公室加强了对涉密人员的保密教育和管理，调整了保密员为在编人员。三是对场所管理不严问题。办公室做到日常提醒，部室分管领导和办公室不定时开展检查，加强了干部职工安全防范意识，确保了单位安全。
3.工作作风欠严实。一是对支付了80%法律服务费给韶泰律师事务所问题。经与韶泰律师事务所、永顺律师事务所三方协商，用专项资金支付了80%法律服务费给韶泰律师事务所和20%给永顺律师事务所，完成2020年的法律服务工作。二是对未标明事由请事假超过3天的也予以审批问题。对请假条进行全面梳理，重新补齐了未标明事由的。三是对财务资料整理归档不及时问题，在整改期间全部按时整理归档了。四是对工作作风欠严实问题。成立了由主要领导任组长的督查督办工作领导小组，明确了办公室作为督查督办责任部门，对周期长的工作，制定阶段目标任务，采取了常态化推进与重点调度相结合，保质保量完成各项工作。
4.财务制度执行不严格。一是对借支手续不规范，白条抵库现象问题。巡察反馈会前，未规范办理借支手续的同志就已经退回了该借支款项1000元，做到即知即改、立行立改。二是组织财务人员业务学习提升活动。组织财务人员学习《南雄市总工会机关财务管理暂行规定》《关于进一步规范我市党政机关国内公务接待管理的通知》（雄机[2021]10号）等文件精神，并严格按上述文件执行。三是对超标准报销的差旅费70元已完成清退处理。
5.违规发放津补贴。一是违规发放的节假日值班误餐补880元于7月18日前完成了全部清退。二是对分管领导和具体工作人员进行了谈话提醒，同时，6月30日组织机关全体干部职工认真学习了关于误餐补贴和生育津贴等有关政策规定，杜绝类似违规发放津贴的行为再次发生。
6.工会经费使用不规范。一是对会员亲属去世超标准发放给予的慰问金2000元于7月10日完成了清退。二是对超范围慰问会员家属发放的8000元慰问金元已全部完成清退。三是对相关责任人员进行了谈话提醒, 同时组织相关工作人员认真学习了并严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则》的有关规定，杜绝此类现象再次发生。
(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.“党工共建”融合发展不充分。一是进行了“党建带工建、工建促党建”知识培训。6月在工会干部培训中开展了二十大精神宣讲，7月在普法进企业活动中开展了2次劳模宣讲二十大精神进企业活动，不断扩宽强化思想政治建设的载体。二是对未按要求配备工会主席的9家行政机关事业单位工会，已通知基层工会按要求配备工会主席。
2.干部队伍建设有待加强。一是对干部队伍老龄化问题。积极主动对接了市委组织部，有空余编制时，及时申请调入或录用年轻干部充实到工会组织中来，优化工会干部队伍年龄结构，提升工会工作能力。二是对干部教育培训不够问题。完善了干部教育培训系统。开展了学习宣讲活动，将思想教育融于日常，提高了干部职工的工作责任意识。三是对队伍管理不够严问题。认真落实《中国共产党党内监督条例》《市总工会机关工作人员行为规范》，制定了主体责任清单，压实了主体责任，强化了干部职工责任感和激发工作热情。
3.实党风廉政建设责任制有差距。一是关于谋划部署不到位问题。6月25日，党组书记组织召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作，听取党风廉政工作情况汇报，加强了廉政风险排查防控，坚持纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。二是关于主动接受监督的意识不足问题。强化了主动接受监督的意识，邀请了派驻组参加党组会议，及时主动向派驻组报备“三重一大”等重要事项，做到了主动接受监督，切实规范权力运行。
4.党务工作存在薄弱环节。一是对未严格落实“三会一课”制度问题。7月18日召开了党员大会，组织党员深入学习了《中国共产党党支部工作条例（试行）》《市直机关党建工作指引》，通过学习，引导全体党员更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥党员在工作中的先锋模范作用。二是对党费收缴账目不清问题。市总工会党支部严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，计算和收缴党费，并完善了收缴台账。三是对人事档案管理及专审不规范问题。组织人事干部对档案管理及专审的业务学习，提升业务能力。
5.巡察整改不到位。一是关于对干部职工持有出国（境）证照情况不明问题。根据市委《关于开展领导干部因私出国（境）自查工作的通知》（〔2023〕87号）文件要求，开展了全覆盖的领导干部因私出入国（境）自查工作，且于7月26日去市公安局备案和撤销，做到了应备尽备。二是关于违规发放生育津贴问题。6月26日，组织全体干部职工深入学习了广东省政府2021年印发的《广东省职工生育保险规定》，通过学习，使全体干部职工对生育保险方面的规定有了更加全面、详细的了解，并严格遵守相关规定。三是对基层工会建设力度仍有欠缺问题。深化了“党建带共建、共建服务党建”机制，制定了《关于加强“党建带工建、工建服务党建”工作的实施意见》，完善了各类组织制度、管理制度、工作制度，用制度管权管人管事。
三、下一步工作打算
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，认真跟踪问效，防止出现反弹；对需要较长时间整改的项目，发扬钉钉子精神，持续用力，做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不松手；对需要不断深化的突出问题，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。
（二）继续健全长效机制。对整改工作中已经建立的规章制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度，抓紧制定出台；对不科学、不健全的制度，着力规范完善。狠抓制度执行落实，形成制度管人、管事、管权的长效机制。加强定期调度和跟踪督办，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。严格落实党组主体责任，进一步严明党的纪律，加大违法违纪行为查处力度，坚持纠正“四风”，营造风清气正的政治生态，推动工会工作高质量发展。
中共南雄市总工会党组
2023年9月26日
