根据市委统一部署，2023年3月至5月，市委第一巡察组对中共坪田镇（以下简称“坪田镇党委”），对坪田镇党委进行了巡察。6月28日，市委巡察组向坪田镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以整治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
为着重抓好南雄市委第一巡察组反馈意见集中整改，为推进全面从严治党提供根本遵循和行动指南，坪田镇党委高度重视此次巡察反馈意见整改落实工作，并成立了巡察整改工作领导小组。领导小组负责坪田镇党委巡察反馈意见的整改工作，研究落实巡察反馈意见、制定整改方案、建立问题清单、责任清单和整改清单，明确责任单位、责任人和整改期限，将整改责任层层分解，逐级压实。
坪田镇党委一是通过召开党委会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，统一思想、明确方向、树立标准，把抓好市委第一巡察组巡察反馈意见整改作为重大政治任务，作为重要机遇，坚决扛牢政治责任，不断增强主动性、自觉性，牢固树立“四个意识”，对党委决策部署闻令而动、令行禁止，以实际行动体现“两个维护”。二是落实巡察整改领导责任，关于巡察发现的问题要坚持从党委改起，从党委做起，真正把自己摆进去，主动认领、带头整改，一级带一级，引领问题整改见行动、见底见效。三是明确巡察整改重点，以抓好政治建设、思想建设、组织建设、基础建设、制度建设等根本建设、长远建设，不断提高党的建设质量，从根本上抓好整改。以抓重点问题专题研究，全面梳理、一盯到底，带动全面整改落实。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对政治理论学习不扎实，意识形态领域还有漏洞的问题。一是坪田镇党委完善了党员领导干部个人自学计划，将党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平著作选读》纳入学习；二是镇党委召开会议研究部署了意识形态工作；三是坪田镇党委重新完善了有关台账，加强舆情管理工作。
2.针对新发展理念树得不牢的问题，推进污染防治攻坚战不力。一是坪田镇党委召开系列会议专题研讨部署污染防治攻坚相关工作；二是辖区粪污排放不达标的养猪场中大部分已完成整改和清栏关停。
3.针对抓“三个下沉”浮于表面的问题。一是坪田镇党委按照“三个下沉”方案严格抓好落实；二是定期对镇各部门、各村（社区）和镇村干部“三个下沉”落实情况进行检查。
4.针对推动镇域经济高质量发展不够务实的问题。一是坪田镇党委召开专题会议，专题研究部署镇域经济高质量发展指标及考核内容，推动镇村发展目标落实到位；二是坪田镇党委统筹完成招商引资工作方案、村集体经济发展计划的制定，力争坪田镇招商引资、各村集体经济收入完成新目标。
5.针对推动强镇富村公司发展举措不多的问题。一是为进一步支持强镇富村公司发展，坪田镇党委与强镇富村公司进行沟通协商制定了《坪田镇2023年度南雄市杏好农业发展有限公司发展壮大工作方案》，促进强镇富村公司经济体量壮大及经济效益稳定增长；二是强镇富村公司积极沟通协调，镇村两级将闲置资产交由强镇富村公司，由强镇富村公司盘活并进行经营和管理，收益分配根据实际情况进行约定；三是完善利润分配管理工作并结合相关奖惩机制，通过确立销售业绩与所得利润相挂钩的机制，提升镇村对强镇富村公司产品销售、业务开展的积极性，促进强镇富村公司业绩持续增长。
6.针对人居环境整治有待加强的问题。一是坪田镇党委已安排相关部门牵头在全镇各村（社区）开展村庄大清洁行动，深度清理村道巷道等重点区域；二是做好宣传工作，在各村通过户外电子屏展播环保宣传标语，向村民发放厕所革命等宣传册，巩固提升群众的环保意识。
7.针对路域整治工作力度不够的问题。一是坪田镇党委牵头组织镇村干部、党员志愿者多次对圩镇主干道开展路域整治行动；二是坪田镇党委协调专业环保公司安排洒水车定期对施工运输车辆行驶涉及道路进行洒水降尘作业，减少扬尘污染，改善镇内环境情况的问题。
8.针对推进乡村移风易俗成效不明显的问题。一是坪田镇党委推动完善了《坪田镇殡葬秩序整治工作实施方案》并通知下发到各村委会，要求镇公共服务中心督促各村委会按照实施方案严格落实殡葬秩序整治工作；二是将殡葬工作实施细致纳入各村村规民约、村（居）红白理事章程中，切实推进移风易俗，推动殡葬改革。
9.针对“雪亮工程”日常管理维护不到位的问题。一是各村（社区）已完成“雪亮工程”探头安装；二是坪田镇人民政府要求各村对“雪亮工程”探头在线情况进行定期维护。
10.针对对特殊困难人群关爱服务不够的问题。一是坪田镇公共服务中心开展民政业务能力培训班，通过民政业务培训、相关寻访记录表填写规范培训等环节培训提高社工及各村负责民政工作的村干部民政业务能力；二是镇公共服务中心要求社工、各村“两委”干部进一步落实《南雄市特殊困难老年人定期巡访制度（试行）》文件要求，对特殊困难老人进行定期巡访，并做好相关台账资料。
11.针对森林防火安全工作压得不实的问题。一是坪田镇林业部门分别在坪田圩、横岭圩举办了森林防火宣传活动，并通过在各村主干道悬挂森林防火宣传横幅、村小组微信群转发森林防火宣传资料、各村户外电子显示屏播放森林防火标语等方式开展森林防火宣传；二是镇林业部门对森林防火演练实操进行指导和监督，切实强化各村半专业打火队伍建设，加强日常培训演练，同时加强森林防火物资设备储备保障工作；三是镇林业部门将加强对各村发放禁火令工作进行全过程监督，要求在发放过程中由农户本人签收。
12.针对食品安全日常监管不严的问题。一是坪田镇人民政府完善了《坪田镇食品安全隐患排查方案》，要求镇综合行政执法办按照方案开展排查工作；二是镇综合行政执法办对坪田镇辖区内食品餐饮销售单位进行了隐患排查，对辖区内餐饮单位开展食品安全培训及考试，后续将常态化常态化开展食品安全隐患排查工作，在辖区内开展食品流通环节快抽快检工作。
（二）聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“两违”巡查工作落实不够的问题。坪田镇人民政府完善了《坪田镇“两违”巡查整治方案》，要求各村按整治方案定期上报“两违”巡查报表。
2.针对打击违法用地未形成高压态势的问题。一是坪田镇人民政府完善了《坪田镇“两违”巡查整治方案》，对村民开展打击违法用地普法宣传教育，申请建房的农户动工前需签订用地承诺书；二是镇综合行政执法办要求工作人员按照坪田镇设施农用地使用审批制度、违法建设执法查处程序开展工作，确保切实完成整改工作。
3.针对固定资产管理不严格的问题。一是坪田镇人民政府积极与第三方财务公司对接开展固定资产清查工作，镇财政所制定了《坪田镇固定资产清查盘点登记工作方案》《坪田镇各村固定资产清查盘点登记工作方案》；二是召开坪田镇级固定资产专题培训会和坪田镇村级固定资产专题培训会，通过培训加强镇村干部对固定资产管理工作的认识，保质保量完成对本级固定资产盘点并建立固定资产台账。
4.针对工程项目管理内控制度不完善的问题。坪田镇人民政府成立了坪田镇项目工程建设领导小组，并制定了《坪田镇项目工程建设管理制度（试行）》《坪田镇重大工程项目建设流程图（10万元（含）以上）》，镇村工程项目的启动、发包、建设、验收、归档等各环节中将严格按照管理制度、建设流程进行工程管理工作，加强内控制度执行。
5.针对工程项目补充协议签订不严谨的问题。召开了《坪田镇项目工程建设管理制度》培训会议，在会上通过对管理制度进行解读提高镇村工作人员对核查项目建设的业务水平。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.针对“三重一大”议事制度执行不严的问题。一是坪田镇党委制定了《坪田镇党委会议事规则》，在议事规则中明确党委会议工作原则、议事范围、会议规则和会议程序，加强和改进镇党委工作；二是召开党务工作业务培训专题会议，通过在会上讲解党委会议事规则和程序以切实提升镇村各级党务工作人员党务工作水平。
2.针对会议记录不严肃问题比较突出的问题。一是坪田镇党委完善了《2023年镇党委会会议重要议题预安排表》，党委会议上严格按议题预安排表对全面从严治党工作、人大工作、综治信访等工作进行上会讨论学习；二是召开“三重一大”事项制度专题培训会议，通过对“三重一大”事项制度进行细化讲解，提高镇村干部对“三重一大”事项制度认识执行能力。
3.针对对村党支部班子建设不够重视的问题。一是坪田镇常态化开展乡土人才联络、回归工作，摸排并建立“头雁”“青苗”人才库，并对“两委”干部人才台账进行更新。重点将各村返乡创业青年、致富带头人纳入人才库，拓宽村（社区）“两委”干部来源渠道，保证每个村（社区）“两委”干部储备后备力量；二是在新发展农村党员方面，积极落实“村培镇管”年度培养计划，将党员发展名额倾向于支委空缺较多的村，为及时补充“两委”人才奠定基础；三是常态化开展对入党积极分子、外出年轻党员的谈心谈话工作。每半年组织镇内入党积极分子、外出年轻党员实施谈心谈话，提高谈心谈话激发入党积极分子、外出党员返乡创业热情，为各村“两委”干部队伍积蓄后备力量。
4.针对组织生活制度执行不严的问题。一是成立了组织生活制度检查小组，强化组织生活制度管理工作；二是召开党务工作业务培训专题会议，通过在会上对“三会一课”等制度进行专题培训并指导在工作中如何落实《中国共产党支部工作条例》（试行）的方式强化各基层党组织的政治意识，加强党建工作业务知识的学习，进一步夯实党建基础。
5.针对劳务合同管理不严的问题。已完成临聘人员基础信息的梳理工作，做好聘用人员台账，指定专人负责用工合同材料归档工作并对镇、村临聘人员合同进行自查，建立提醒机制，提前提醒需要补办人员，做好劳务合同管理工作；
6.针对履职担当的氛围不够浓的问题。一是坪田镇党委书记对全体镇干部职工进行授课，针对干部存在履职担当、干事创业、攻坚克难等问题进行专题辅导；二是坪田镇党委要求镇村干部要在工作中发挥攻坚克难精神，着力推动干部担当作为。
7.针对巡察审计整改工作的问题。一是针对污染防治方面，已建立畜禽养殖场台账，并对不符合要求的部分养殖场下达整改通知书，督促养殖场进行整改，对符合要求的养殖场进行常态化监管；二是针对土地管理使用方面，已完善土地规范管理监督工作机制和审批验收、“两违”整治的监督制度，常态化开展“两违”整治等工作；三是针对基层党组织建设方面，通过进一步压实责任，通过强化组织生活制度管理、开展专题培训、协助研究制定《坪田镇党委会议事规则》等方法对基层党组织建设重点领域逐一谋划，常态化落实整改要求。
三、下一步计划
经过前一阶段努力，坪田镇党委巡察整改工作已取得一定的成效，但我们也清醒地认识到，巡察整改工作取得的成效还只是阶段性的，距离市委第一巡察组提出的要求还有一定的差距。巡察整改工作既是攻坚战更是持久战，必须坚持方向不变、力度不减，持续用力、久久为功，进一步深化巡察整改和成果运用，推动坪田镇党建工作与高质量发展工作全面加强。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751--3772001；电子邮箱：nxptbgs@163.com；邮政信箱：南雄市坪田镇人民政府党政办；邮政编码：512441。
中共坪田镇委员会
2023年10月25日
