根据市委统一部署，2023年3月中旬至5月上旬，市委第二巡察组对中共邓坊镇党委进行了巡察，2023年6月27日，市委第二巡察组对中共邓坊镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
邓坊镇党委在巡察反馈会后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任。一是成立领导小组。为确保高质量完成巡察整改任务，经镇党委会议研究决定，成立以镇党委书记夏新坤为组长，镇党委副书记、镇长谭利华为执行组长，其他领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室，由党建办主任负责整改日常事务，层层压实整改责任。二是认真制定整改方案。对巡察反馈的问题认真加以梳理，确定具体整改事项和工作任务，制定“时间表”和“任务书”，把整改任务清单化、责任化，解决一项，销号一项。三是落实整改责任。对于巡察组指出的问题和提出的意见建议，由分管对应领域的班子成员负责包干，一抓到底。能够短时间解决问题的，坚决做到立行立改；需要长期推进的，根据实际情况，分类实施，循序渐进，持续加强。确保项项有人抓，件件有人管，事事有结果。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）党委领导核心作用发挥不够充分
1．针对“议事决策不够严谨”问题。
整改情况：一是已针对专题会议问题开展了“邓坊镇专题会议培训会”，并在班子会议上学习了党委会议和党政班子联席会议的区别，杜绝了在党政联席会议讨论党委事项。二是收集议题时把“第一议题”制度落实到位。三是针对会议记录问题已召开“邓坊镇会议记录专题培训”并督促记录人员将记录错误予以更正，对缺漏内容进行补记。四是将讨论的议题充分收集，避免会议上出现临时增加议题的情况，自巡察反馈后未出现过议题收集与会中讨论不一致情况。
2.针对“改革攻坚规范治理”工作不够重视问题。
整改情况：一是2023年7月25日，制定了《邓坊镇食品安全联席会议制度》。2023年10月13日，组织召开了邓坊镇食品安全联席会议，会议研判分析了当前辖区内食品安全风险及应对措施，并部署了下一步工作，强调重点抓好食品安全“两个责任”落实，加大食品安全领域执法力度，加强宣传教育，提高群众的食品安全意识和素质，全方位保障人民群众“舌尖”上的安全。二是2023年7月到9月组织力量到存在的问题行政村开展政治工作，所有行政村的党员、干部、志愿者针对人居环境整治工作存在的问题进行整改，开展集中整治行动4次，对道路、水渠、公厕进行集中清理，对生活垃圾、家禽散养等问题进行整治。镇乡村振兴办组织开展人居环境整治问题整改“回头看”，推进整治效果不佳的再次进行整改。2023年8月开展了问题清单“回头看”和治理成效“回头看”工作，将实地走访核查发现的问题，以行政村为单位组织人员推进整改，9月底对整改工作进行验收行动。
3.针对抓基层党组织“一把手”带队伍力度不够问题。
整改情况：一是成立检查组，对相关行政村责任落实情况、存在的问题进行了进一步的排查，建立了问题清单，制定了整改措施，严厉督促整改。镇党建办于9月15日开展了专题教育培训，加强了对基层党组织的管理，增强了党组织服务群众意识，提升了党组织服务能力。二是完善了党组织领导机制，细化制定了培训任务台账，明确了日常工作责任清单、工作任务、责任人、进展情况等，确保今后各项工作责任明确、任务具体、措施得当。定期组织党支部党员学习习近平总书记重要讲话、重要论述、指示批示精神，增强服务意识、政治意识和政治敏锐性，增强组织凝聚力。2023年8月8日相关行政村党组织召开了村“两委”班子专题会议，并在会议上做出报告，形成了专题报告报镇党委。并再次学习了“四议两公开制度”，明确“三重一大”具体事项内容，要求全体遵照执行，重要事项必须经过支委会研究通过，村委会落实执行。三是全面排查了相关行政村辖区内群众民生实事需求，收集群众需求6项，建立了民生实事台账，明确每一事项的责任人、具体措施、办理时间等，并督促干部落实，目前已完成3项。
4.针对“三个下沉”工作流于形式问题。
整改情况：一是严格按照“三个下沉”工作机制落实相关工作，对镇、村干部“三个下沉”工作纪实表中反映的问题进行收集汇总形成村情民意台账，并按工作方案于2023年9月28日召开了村情民意处理协调会，严格落实工作方案中的村情民意收集、分类管理、落实见效等三项工作机制，并对5项重点问题进行了讨论。二是将“三个下沉”工作收集的问题和建议及时对接相关部门和村（居）进行逐项落实，目前已对接相关问题24项，解决了其中的20项。三是本年度未走访完包片联系户的同志已完成其包片联系户的走访。
（二）乡村振兴高质量发展后劲不足
5.针对“农旅融合发展力度不大”问题。
整改情况：一是注册了“富兴邓坊”商标，统一了邓坊镇农旅品牌。二是在泉水谷漂流景区门口设立了邓坊镇乡村振兴产品展销中心泉水谷分中心，集聚销售邓坊镇农土特产品。三是举办第一届泉水谷漂流节系列活动，向外界推介了泉水谷漂流，提升了泉水谷漂流知名度。四是通过镇强镇富村公司合作运营，推出“漂流+特色农产品”优惠套餐，助销泉水谷漂流门票。五是完善旅游配套服务，在漂流景区门口流转土地，开发了一个农产品采摘园，主要种植西瓜、香瓜、草莓等，丰富了旅游业态。
6.针对“特色产业发展乏力”问题。
整改情况：农办针对在经营的种植户开展调研走访工作，重点走访了品种改良或更换的种植大户进行深入调研，主要是通过改良或更换品种等方式提升果场种植效益的经验，已形成汇报材料。目前已在邓坊富兴公众号发表3篇推文，同时漂流节开幕当天也开展了抖音直播等方式宣传邓坊李果等农副产品，进一步向外宣传邓坊镇的李果产业，2023年邓坊镇李果种植面积为0.63万亩，与2022年维持在了同一水平。
7.针对“和美乡村建设有差距”问题。
整改情况：（1）一是2023年8月在全镇范围内开展了一次人居环境整治集中行动，对各村现存的生活垃圾、建筑垃圾、破旧泥砖房等进行清拆，开展污水管网二期建设，对生活污水管网进行优化，镇村人居环境得到进一步提升。二是维修维护公共服务设施，对邓坊文化广场的健身设备进行维修更换，对宣传广告进行清理。今后将加强管护力度，及时对公共设施进行维保。三是组织村民圈养家禽，并将家禽圈养纳入积分制，并提高权重，提高村民爱护环境的自觉性。四是全面摸排整治问题厕所，将损坏的厕屋、厕具、水电等统一修理，并督促公厕管护责任人认真履行职责，维持公厕卫生。五是开展圩镇“六乱”整治，对乱停乱放、占道经营、生活垃圾等进行集中整治，落实圩镇“片长制”管理。六是清理拆旧复垦地块，对现存的杂草丛生的区域进行清理。加强宣传工作，结合“积分制”入户宣传工作，向村民宣传人居环境整治行动，号召村民爱护环境，积极参与人居环境整治行动。（2）一是完善创建工作，争创优质示范。完善《邓坊镇美丽庭院创建评选工作方案(2022-2024年)》，进一步规范新创建户的评选标准和流程，争取创建更多优质示范户，带动邓坊美丽乡村建设。一是完善创建工作，争创优质示范。完善《邓坊镇美丽庭院创建评选工作方案(2022-2024年)》，进一步规范新创建户的评选标准和流程，争取创建更多优质示范户，带动邓坊美丽乡村建设。
（三）经营性扶贫资产监管缺失
8.针对“资产收益分红未到账”问题。
整改情况：一是里源生态园已于9月15日下达判决书，要求南雄市阳诚生态农业有限公司偿还拖欠的收益及利息，截至到目前仍未缴清，我镇与扶投公司已向南雄市人民法院申请强制执行，目前正在的受理中。二是泉水谷漂流收益承诺到十二月底完成2021-2022年收益分红的补缴。
9.针对“扶贫产业投入未见成效”问题。
整改情况：制定了《邓坊镇乡村振兴产业项目管理办法》，今后对产业项目加强监督管理，要求对拟投资的产业项目出具产业方案、风险评估报告等，对投资产业的资金严格把关。
（四）生态环境整治不力
10.针对“三长制”工作开展不扎实问题。
整改情况：（1）已建立路长制巡查工作问题台账，各村（社区）于每周五在微信群汇报每周工作信息，镇路长办汇总建立台账；已实行半月暗访并建立台账，已完成X846线路和邓坊社区金发车行巡查整治并记录台账。（2）已调整《邓坊镇河长制督察制度》，今后按新制度试行；已组织人员对文体广场和卫生院水域垃圾进行清理。（3）一是根据我镇实际情况对《南雄市邓坊镇全面推行林长制工作配套制度》中考核评价制度及督导督查制度的具体内容及流程进行调整或优化。今后在开展林长制工作将严格按照制度要求开展督导督查工作，并对村级考核留档留痕，同时收集林长巡查过程中发现的问题台账。（4）已对辖区内近五年发生的森林火灾情况进行建档做好火灾台账，提醒护林员加强林地巡护工作，在后续的工作中严厉打击辖区野外用火的情形，遏制野外用火的发生。
11.针对“污染防治不彻底”。
整改情况：一是加强对养猪场的监管，对9家环保不合格登记在册的养猪场依法取缔，已完成7家环保不合格的登记在册的养猪场依法取缔，2家已申请市环保部门进行升级改造。二是加强生猪养殖巡查整治，对偷偷养生猪的猪场进行关停整治。各村按照网格化管理要求，对污染源进行排查和网格化巡查，已完成污染源排查6次，并做好巡查记录。加强各村的建筑垃圾固体废弃物、河道垃圾、生活污水、农业面源污染等排查整治力度，彻底清理全镇范围内的历史存量垃圾；开展杨梅水库清理河道，推行农村生活垃圾“村收集、镇集中、北控转运、县处理”的处理模式，有效提高了主街道和重点区域清扫保洁。加强农业面源污染治理，推广化肥农药减量增效，利用广播、告示牌广泛宣传严禁超量使用农药化肥。
12.针对“殡葬改革工作有待强化”问题。
一是强化巡查监管。已更新完善《网格员工作职责和工作制度》，建立村级网格化殡葬巡查制度，加强日常监督管理，及时掌握信息。二是加强源头管理。已制定《邓坊镇殡葬改革工作考核方案》，并发放到村。确保各村（社区）第一时间掌握本村（社区）新死亡人员信息，并做好政策宣传工作。三是建立火化率通报制度。已建立通报管理制度，镇民政办每月下发各村（社区）火化率排名电子进度表，形成长效管理机制。
13.针对“违法建筑管控不到位”问题。
整改情况：已制定违法建筑管控治理相关工作方案，下一步将加强落实。当前我镇规划建设办正在推进拆除存量违法建筑，加强违法建筑管控，截至2023年3月24日存在的5处违法建筑中，建立问题台账跟踪落实。下一步将加强日常巡查管控，在清理存量的同时遏制增量。
（五）基层治理效能有待提升
14.针对“农村宅基地审批工作压得不实”问题。
整改情况：一是进一步压实我镇农村宅基地审批工作，制定并完善《邓坊镇宅基地审批工作方案》，明确农村建房审批流程，定期开展由镇主要领导主持，镇规划办及各村驻村领导、各村支部书记参加的建房审批会议，严格把关宅基地审批资料。二是严格落实并完善《邓坊镇建房验收工作方案》，自巡察反馈以来，我镇严格执行农村宅基地建房“三到场”制度，协调各村干部，加强对新增农村宅基地建房的日常巡查和验收工作。三是依照农户提交的建房审批材料中的选址红线图、面积、楼层、层高、外立面进行验收，并对报批后未建成宅基地的农户进行实地核查取证，依据农户所报《农村宅基地使用承诺书》中承诺建成期限，回收超出期限过长农村宅基地建房审批意见。
15.针对“行政执法工作有待加强”。
整改情况：一是严格按照《韶关市市场监督管理局行政许可与注册登记“审核合一”“一审一核”制度》执行行政许可审批。由具有执法资格或经授权的工作人员依照法律法规和授权登记权限，对申请人的行政许可事项进行审查。二是规范文书制作。要求全体执法人员严格按照《广东省行政执法流程和执法文书范本》规范，使用统一的行政执法文书。加强执法培训，围绕一般程序的适用条件、法律法规依据、执法文书规范等内容开展专题培训。健全行政执法文书监督管理机制，制定《邓坊镇综合行政执法案卷评查制度》和《邓坊镇综合行政执法案卷归档管理制度》。加强执法文书监督检查。三是制定年度行政检查计划。制定《邓坊镇2023年度行政检查计划》，检查计划覆盖自然资源、食品、药品等重点领域。建立问题清单动态管理机制。根据日常检查情况，形成问题清单，明确整改时限、整改责任人，进行对账销号。四是召开联席会议。在第三季度，组织综合行政执法委员会全体成员，分析、研判当前综合行政执法领域存在的问题，研究解决方法。制定综合行政执法日常巡查制度，明确职责，压实责任，开展重点领域抽检。制定食品抽检监测计划，组织开展食品安全定性定量监督抽检，对抽检不合格的品类定期开展“回头看”。
16.针对“安全生产责任扛得不牢”问题。
整改情况：一是严格落实党委专题会议制度，每半年召开一次专题会议研究部署安全生产重点工作，协调解决安全生产工作难点问题。进一步落实安全“一岗双责”制度。明确了各村（社区）和镇直各部门安全生产责任。继续实行安全生产责任书制度，与各村（社区）、镇直各部门和辖区重点企业签订安全生产责任书，压实各村（社区）、镇直各部门监管责任和企业安全主体责任。进一步完善了安全生产责任制考核制度。二是已制定“三小”“三合一”场所安全检查时间表，对检查出的隐患加强“回头看”，确保整个检查整改过程形成“闭环”。加大重点场所、安全生产条件薄弱的生产经营单位检查频次。三是进一步加强应急物资管理，已完善应急物资管理制度，并上墙；已建立应急物质借还登记台账，要求各村“社区”及时做好物资出入登记，确保应急物质不缺位，能应急。强化了村级“十个有”建设指导检查，按照上级文件精神，对照村级“十个有”建设标准，及时补齐了村级短板。
（六）意识形态工作责任制落实不到位
17.针对“意识形态工作责任制落实不力”问题。
整改情况：一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的工作要求，高度重视意识形态工作。二是要求各村（社区），按要求定期研究部署意识形态工作的行政村（社区）进行整改。三是修改并完善了《2023年邓坊镇网络舆情应急处理预案》、《2023年邓坊镇舆情风险评估制度》、《2023年邓坊镇网络安全事件应急方案》等意识形态工作制度。四是持续加强舆情风险监测排查意识，第一时间发现、研判、处置网络舆情。五是工作邮箱密码修改为强口令密码，并对部分过期文件进行了清理；各部门每月定期查杀病毒升级软件，切实维护网络安全；各村（社区）派专员对于可单机运行的显示屏做到断网管理，对确实需要联网管理的。六是对各意识形态阵地开展巡查，各村对辖区宣传广告进行查改，及时清理并更换了过时、破损、杂乱的宣传广告，并做好日常管理工作；各村（社区）整理“扫黄打非”工作站，完成制度上墙等工作。
18.针对“政治理论学习不够扎实”问题。
整改情况：一是提升党委对意识形态工作的重视，每季度召开一次意识形态工作分析会，严格落实《邓坊镇党委理论学习中心组学习制度》，并按照学习计划安排开展集中学习和交流研讨。二是对党委理论学习中心组学习资料严格把关，规范整理学习档案。
（七）工作应付检查
19.针对“工作应付检查”问题。
整改情况：一是细化工作方案，增强可操作性。对于上级下发的安全生产工作方案，结合辖区实际情况，对方案进行细化，严格审核把关。二是根据邓坊镇实际结合日常工作重点已重新制定邓坊镇“两违”工作实施方案。三是严格按照规章制度制定要求，落实“三级审核”，对制定规章制度严格审核把关，在制定相关制度时做到结合实际、实事求是。进一步提高认识，坚决杜绝“照搬照抄、用词不当”等情况。四是7月已召开路长制现场推进会议，8月已召开路长制工作会议，做好会议纪要并拍照留存。9月已召开“中秋国庆”节前路长制工作部署会议。三季度已进行“六乱”整治入户宣传并拍照留存。已调整《邓坊镇河长制工作方案》，今后按照新方案试行。
（八）主动为民服务意识不够
20.针对“回应群众诉求有差距”问题。
整改情况：一是已制定完成《邓坊镇12345政府服务热线（网络问政）工作制度。二是已对居民反映污水排放堵塞问题进行整改。
21.针对“供水工程管护缺失”问题。
整改情况：一是已调整《邓坊镇小型供水工程巡查管护制度》，今后按新制度试行。目前通过组织村民对水池进行清理和改造，现各存在问题的供水工程已恢复正常供水。二兰田村樟地背小型工程已维修改造完毕，已投入使用。
（九）财经纪律执行不严
22.针对“固定资产未登记入账”问题。
整改情况：已完成全部18项固定资产登记补录。
23.针对“报账程序不规范”问题。
整改情况：一是完善了报账审批制度，对相关人员进行了财务培训并办理了公务卡，并完善管理制度，加强财务人员培训，严格财务管理。二是严格执行对公转账，倡导职工使用公务卡报账，巡察反馈后没有出现类似相关问题。三是对审批签名不齐全的，已经补充签名，多报支出费用的已责令退回。四是加强财务、工会相关工作人员业务培训，完善财务制度，确保经费支出列项管理。
24.针对“公务卡使用率低”问题。
整改情况：已和银行进行对接，完成了所有干部职工的公务卡办理。并对公务卡使用范围进行了培训，严格落实了凡在公务卡消费目录下的公务支出项目，必须持卡支付后才能审核报销。
25.针对“未执行政府采购程序”问题。
整改情况：目前已针对政府采购问题召开“邓坊镇政府采购专题培训会”。参会人员了解和掌握了政府采购的文件及采购项目、手续、程序及政府采购的有关规定，并在今后的工作中严格执行。
26.针对“违规报销差旅费”问题。
整改情况：已清退违规报销费用。今后将严格根据南雄市差旅费相关规定（雄财〔2016〕32号）、《邓坊镇省内乘用非公共交通工具出差定额包干管理办法》执行。
（十）违反中央八项规定精神问题仍然存在
27.针对“违规发放津补贴”问题。
整改情况：组织相关人员学习《关于切实加强机关事业单位工资与津贴补贴管理的通知》（粤人社发〔2017〕108号）和《关于机关单位规范津补贴发放和事业单位绩效工资管理有关问题的通知》（雄人社〔2018〕24号）文件。
28.针对“违规在外点餐”问题。
整改情况：一是将该问题线索移送至镇纪委，奖兰田村2020年至2022年的每日餐费台账建立台账，逐条逐项核实其真实性，通过调查核实，暂未发现违纪问题。镇纪委已对兰田村党支部书记进行谈话提醒。二是督促兰田村就该问题完善制度，并组织村“两委”干部认真学习《邓坊镇村级财务管理办法》，加强财务人员培训。
29.针对过“紧日子”的要求落实不到位问题。
整改情况：由镇纪委组成核查组，进行初步核实，目前正在核实中，待核实清楚，将依法依规处理。
（十一）公车和油卡监管有漏洞
30.针对“公车管理不到位”问题。
整改情况：一是已对相关车辆建立管理台账，加强日常使用的监督管理。二是严格实行广东公务出行平台派车制度，实行派车订单预约用车申请—管理员经相关领导审核同意后在平台审核派车—取出使用公务用车制度。三是加强公务用车管理系统派车管理，根据实际登记好派出车辆车牌号、乘车人数、用车类型及对应司机等信息，及时更新做好系统派车记录。明确派车要求，落实南雄市内、市外公务用车一律纳入派车管理。
31.针对“公车加油监管缺失”问题。
整改情况：一是已建立油卡领用登记管理台账，要求车辆使用人员加油前到党政办登记领取，并填写公车实时里程数，加油后归还油卡至党政办，并填写加油数量等数据。二已建立加油管理台账，将镇政府自然资源所巡查用摩托车、消防摩托车、消防车和派出所警车纳入管理，加油前部门负责人向党政办登记报备，并经分管领导审批同意，加油方可予以报账。三是严格实行公务车加油“一车一卡”，由党政办负责加油卡充值、登记和监督等工作，及时掌握公务加油卡的使用情况，确保使用公务加油卡加油。
32.针对“公车维修无审批且不合常理”问题。
整改情况：一是严格执行公车维修审批制度，已对相关人员开展维修审批培训。二是党政办将在车辆维修前对所需维修情况进行初步核实，因故障需维修按照审批流程审批后进行维修，确保合理维修。
（十二）工会经费收缴使用不规范
33.针对“未按规定收取工会会费”问题。
整改情况：已补扣2021年和2022年会费。2023年起，平原和山区两村级工会联合会严格按干部工资收入的5‰标准收取会费。
34.针对“违规使用工会经费”问题。
整改情况：已退回相关会费，今后工会经费严格按照基层工会收支管理实施细则5号文件开支，并完善制度，加强学习。
35.针对“无依据划拨工会经费”问题。
整改情况：根据粤工总〔2018)5 号文《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的规定，相关工会经费包含拨缴经费以及村行政补助经费。
36.针对“工会单据散乱未整理装订”问题。
整改情况：已经将镇工会联合会和镇政府机关工会的报账单据装订成册，并将政府机关工会与工联会的单据分开存放于不同档案盒，另外加强对财务人员的会计业务知识培训，报账的单据已整理存放。
（十三）农村集体“三资”管理缺位
37.针对“资产出租不合规”问题。
整改情况：已补签相关承包合同；情况复杂的正在协商处理，协商不成将起诉，通过法律途径予以解决。已经对各村集体资产出租收入情况进行全面排查，由于“三资”管理平台要年底才开放录入功能只能等年底再录入系统。
38.针对“资产出租收入应收未收”问题。
整改情况：邓坊村大岭果场已咨询律师准备发律师函，茶头背村已重新签订协议。
39.针对“资产资源闲置未盘活利用”问题。
整改情况：一是已对全镇闲置资源资产底数均纳入台账管理，做出使用计划，用于镇村招商引资、发展产业项目。二是闲置资源资产进行盘点，并研判哪些可利用发展。
（十四）工程项目监管不到位
40.针对“合同签订不严谨不合理”问题。
整改情况：一是制定了《邓坊镇工程建设项目招标投标管理实施方案》，已提交班子会讨论通过，今后合同方面签订严格遵循实施制度，明确工程建设招投标适用范围、组织形式、操作流程等，同时加强对实施项目的设计、施工、监理等进行监管。二是组织成立了工程项目管理领导小组，并聘请专业律师担任领导小组顾问，在工程项目中严把审核关，明确合同签订、招标程序、施工建设等，及时审核各环节程序并反馈意见。
41.针对“招标不规范”问题。
整改情况：一是制定了详细的财务审核工作流程和标准，明确审核人员的职责和权限。完善财务审核流程，全面自查财务审核档案管理，包括审核记录、审核报告、审核意见等，确保审核工作的可追溯性。完成审核人员的培训，提高专业知识和技能水平。二是镇纪委牵头成立专项工作小组，建立问题台账并全面核查相关问题，加强对财务审核制度和流程的监督和检查，及时发现和纠正审核工作中存在的问题和不足。
42.针对“结算审核把关不严”问题。
整改情况：成立了专项工作小组，建立了问题台账并全面核查相关问题，加强对财务审核制度和流程的监督和检查，及时发现和纠正审核工作中存在的问题和不足，制定了详细的财务审核工作流程和标准，明确审核人员的职责和权限。完善财务审核流程：全面自查财务审核档案管理，包括审核记录、审核报告、审核意见等，确保审核工作的可追溯性。完成审核人员的培训，提高专业知识和技能水平。
（十五）党建工作责任制落实不到位
43.针对“指导下辖党组织党建工作不到位”问题。
整改情况：9月份由镇党建办组织开展了党建业务工作培训，提高了党务工作者业务水平，严格落实组织生活；制定了支部会议记录标准模板，每季度对各党组织支部会议记录本进行检查；对有支委补选的党组织由党建办派专人到村指导并收集整理好补选资料由镇归档；严格落实不合格党员处置工作；严格规范落实组织生活会、民主评议党员、三会一课等工作；加强规范党务政务公开栏公开工作，加强镇村两级党务政务事项及时公开工作；已召开村民代表大会商讨村委、支委印章统一事宜，目前正在韶关民政局正在反馈如何修改村委会印章流程。
44.针对“村（社区）考核不够精细”问题。
整改情况：目前已根据南雄市工作考核实施方案，认真研究邓坊镇村（社区）工作考核实施方案的落实，将各项考核指标细化、量化，增强考核的科学性和可操作性。
（十六）党风廉政建设“两个责任”落实不力
45.针对“主体责任虚化”问题。
整改情况：一是根据实际情况完善了2023年党风廉政主体责任清单，并按实际对各班子成员进行分工。二是建立了领导班子成员廉政谈话台账，对没有进行廉政谈话的班子，每个季度催促一次，保证所有班子成员均能够在年内完成廉政谈话。三是对后续的廉政风险点及防控措施杜绝走形式，认真摸排新的廉政风险点及防控措施，坚决避免廉政风险点排查走形式不彻底的的情况发生。四是加强述职述廉报告质量的检查，杜绝雷同的事情发生。
46、针对“镇纪委监督责任落实缺位”问题。
整改情况：一是今后将严格按照市有关绩效考核的制度文件执行相关考核工作。二是将严格按照市纪委对村(居)务监督员履职的监管要求对村(居)务监督员的履职进行监管。三是建立谈话检查机制，加强对村级党内谈话记录的检查监督。四是加强对村级党风廉政建设工作的督导检查。
（十七）内部管理有待加强
47.针对“规章制度不完善”问题。
整改情况：一是完成了议事决策制度和《邓坊镇工程建设项目招标投标管理实施方案》的制定；已明确工程建设招投标适用范围、组织形式、操作流程等，在日常的工作中加强了对实施项目的设计、施工、监理等进行监管。同时在今后的工程项目中严把审核关，明确合同签订、招标程序、施工建设等。二是已制订《邓坊镇村级财务管理办法》；三是严格执行《邓坊镇公务用车管理办法》，加强公务用车管理。
48.针对“资料缺失严重”问题。
整改情况：一是细致核查历年资料，做好党支部民主评议党员、镇党委民主评议党员汇总表、党支部党费收缴收据明细表、党支部组织生活等资料的核查归档，已经对党建办的各项工作资料进行了一次核查归档。二是已明确一人负责统计假条记录，目前已统计2023年上半年的请休假条，录入台账，并已将历史假条放在档案室保存。
49.针对“出国境工作不规范”问题。
整改情况：一是已规范建立出国（境）证件登记台账。二是重新整理了干部职工的因私出国（境）证件，已对全体干部职工开展因私出国（境）相关培训，告知需要走哪些流程，并要求严格按流程执行。
50.针对“保密意识不强”问题。
整改情况：一是目前相关保密制度已在档案室上墙。二是已进行一次“邓坊镇保密工作专题培训”与部分职工签署保密承诺书，增强干部职工保密意识。三是已经对密件和其他文件进行整理归类。
（十八）巡察整改不彻底
51.针对“未压实巡察整改主体责任，上届巡察反馈的部分问题整改后依然存在”问题。
问题一：2018年巡察发现的“选人用人程序不规范，干部提拔任用缺乏必要程序”的问题依然存在。
整改情况：一是严格按照干部提拔任用的规定做齐会议推荐、个别谈话推荐材料、推荐结果、谈话推荐具体记录等资料。二是严格按照干部提拔任用的相关规定做好干部选拔任用工作方案和党政主要领导对拟提拔任用人员开展任前谈话记录等资料。三是严格按照干部提拔任用的必要程序选拔任用干部，注意在党委会议记录中记录干部选拔任用动议过程。四是注意各项材料之间的逻辑关系，做到一一对应。
问题二：2018年巡察发现的“党内政治生活不严肃”的问题依然存在。
整改情况：一是在9月15日开展一次邓坊镇基层党组织工作业务培训，提高镇政府支部党务工作者业务水平，严肃政府支部组织生活。二是已补齐2021年镇政府党支部党史学习教育专题组织生活会谈心谈话记录。三是严格落实组织生活会相关程序，各党支部召开组织生活会前镇党建办派人指导，审核会议材料，材料不过关的不得开会，会后所有材料交镇党建办存档。四是严格落实民主生活会相关程序，2020年度民主生活会领导班子问题整改清单第6、第7、第11、第12、第14条并持续进行整改，后续加强对民主生活会查摆问题的即行整改力度。五是严格审核民主生活会相关材料，民主生活会所涉及材料于会后按要求由专人收集归档，对雷同的民主生活会材料进行重写。六是补齐2021年至2022年民主生活会谈心谈话记录表。七是已重写相对应雷同的组织生活会材料。
问题三：2018年巡察发现的“发展党员不规范”的问题依然存在。
整改情况：一是9月份开展了一次邓坊镇基层党组织工作业务培训，针对发展党员工作设立培训专题，并于每年至少开展一次发展党员工作专题培训，提高镇、村党务工作者业务水平。加强党员档案规范记录，减少涂改现象。二是加强对各村（社区）党员发展程序业务指导工作。严格落实发展党员的相关程序，每年开展一次发展党员工作业务培训，提高村级党务工作者业务水平。
问题四：2018年巡察发现的“未足额缴纳党委和未按要求补缴党费”中的未足额交纳党费的问题依然存在。
整改情况：已收缴相关党员的党费，拒不上交党费的党员已按规定完成了出党处理。
问题五：个别巡察反馈的财务问题整改不到位。
整改情况：一是已通知相关公司补齐报账手续，并完成补齐，且财政所已规范报账程序报账单，必须列出明细清单。二是财政所已加强合同管理和规范合同审查程序，确保不再出现发票税率与实际不符的问题。
三、下一步工作计划
通过集中整改，邓坊镇党委巡察整改工作取得了阶段性成效，但是距离市委、市政府的要求还存在一定的差距。下一步，我镇将继续落实巡察整改主体责任，坚持力度不减、尺度不松，以钉钉子精神做深做实整改“后半篇文章”，切实以巡察整改工作推动邓坊镇事业高质量发展。
（一）强化责任担当
邓坊镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，继续加强对巡察整改落实工作的领导，统筹推进整改落实工作。坚持从严管党治党，把整改融入日常工作，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求，对巡察整改工作抓到底。
（二）开展督导检查
严格对照整改问题台账持续跟踪督办，做到整改不到位不罢手，确保每个问题都在期限内整改到位、取得实效。对完成整改任务的，适时组织“回头看”，确保整改成效“不过期”，对整改效果不好的深入分析原因、及时研判调整方法，坚决防止问题反弹。对拒不整改、敷衍了事的人员进行严肃处理，责令作出深刻检讨，必要时进行追责问责，并在全镇范围内进行通报。建立健全各类规章制度，做到一切工作有矩可依、有迹可循，切实巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-3506650；电子邮箱：nxdfbgs@vip.163.com；邮政信箱：南雄市邓坊镇红叶大道138号；邮政编码：512437。
中共南雄市邓坊镇委员会
2023年12月27日
