根据市委统一部署，2022年9月1日至11月30日，市委第一巡察组对中共南雄市妇联党组【以下简称“妇联党组”】进行了巡察，2023年2月1日，市委巡察组向妇联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
市妇联党组坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程各方面，把巡察整改作为检验“四个意识”、“四个自信”的试金石，作为检验“两个维护”的重要标尺，对照新时代妇联工作职责使命，切实增强政治机关意识，以高度的政治自觉、扎实的工作举措、严实的工作作风，高标准高质量抓好巡察整改工作。
（一）提高政治站位，切实增强巡察整改自觉性主动性
市妇联领导班子深刻认识市委巡察妇联给我市妇女事业高质量发展带来的重要历史机遇，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。一是及时召开党组会议，传达学习习近平总书记听取中央巡察汇报时的重要讲话精神，认真消化吸收巡察反馈意见，专题研究部署巡察整改工作。二是第一时间成立巡察整改工作领导小组，由市妇联党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，各部门各单位主要负责同志为成员。三是市妇联党组召开巡察整改专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕巡察反馈问题开展深刻的自我反思、自我剖析，严肃认真开展批评和自我批评，深挖思想根源，明确改进措施，凝聚整改共识。
（二）发挥表率作用，坚决落实巡察整改主体责任
市妇联主要负责同志带头落实巡察整改第一责任人责任，认真履行巡察整改工作领导小组组长职责，坚持整改落实情况靠前监督检查、重点难点问题牵头推动解决、重要制度文稿主持研究审改，坚决做到对巡察整改负总责。支持市纪委派驻二组加强全程监督，推动形成整体合力。班子成员履行“一岗双责”，对分管部门单位的巡察整改工作亲自抓，指导推进、督促落实、严格把关，坚持以上率下，带动党员干部职工认真落实巡察整改要求，推动巡察整改各项措施落实落地。
（三）深入剖析论证，科学严谨制定巡察整改方案
对照巡察反馈意见，有针对性制定整改方案，细化具体问题、提出整改措施。坚持项目化推进、清单式管理，制定巡察整改工作台账，逐项明确责任领导、责任部门、责任人员、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）突出真改实改，全面全程压实巡察整改责任
市妇联党组始终坚持高标准、严要求，以钉钉子精神推进各项整改任务落地见效。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，健全完善和新制定8项工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改
1.对于“落实党组议事规则不到位，执行民主集中制不力”问题
整改情况：2023年2月更新完善了《市妇联党建工作制度》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入干部职工政治理论学习重要内容，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议的首要议题。截至4月，妇联党组会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想5次，组织干部职工学习1次。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“理论学习中心组学习存在应学未学”问题
整改情况：一是将未学专题纳入2023年学习计划。截至4月，已经将5个未学专题学习完毕。二是完善了《南雄市妇联党组中心组学习制度》，每月至少集中学习1次，学习时间不少于半天，并严格按照学习计划进行学习。三是加强监督检查。召开党组会议，明确了理论学习的责任部门和责任人，并将学习情况纳入干部考核，切实保障了学习制度和计划的落实。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“落实意识形态主体责任不到位”问题
整改情况：一是召开了意识形态工作专题党组会议，把意识形态工作纳入党建工作责任制和单位绩效考核实施方案。会议还明确了党组成员意识形态工作主要职责，要求班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。二是研究制定了《南雄市妇联保密工作制度》，规范单位电子邮箱、办公软件、保密电脑等的使用。三是召开全体干部会议，认真学习意识形态的工作的决策部署及指示精神、保密知识教育。四是将单位邮箱重新设置了强口令，每周定期清理邮箱。同时加大监督检查力度，及时纠正违规行为，有力推动了意识形态工作和业务工作有机融合。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（二）对“党组领导作用弱化，把方向、管大局、保落实的能力不够强”问题的整改
1.对于“党的领导作用发挥不充分”问题
整改情况：一是健全完善了《妇联党组议事规则》，将大额资金使用、大额资产处置、重大项目安排等内容列入议事范围，并组织党组成员开展学习。二是将民主集中制原则内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化班子的集体领导意识，现已开展民主集中制原则内容学习1次。三是于健全完善了《市妇联“三重一大”事项集体决策制度》，并组织党组成员开展“三重一大”事项有关规定的学习，截至4月，党组会议共研究决定了“三重一大”事项3项，均严格落实“三重一大”事项决策程序和“一把手”末位发言制，杜绝了个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“作出的决策与现行政策相违背”问题
整改情况：组织党组成员和财务人员集体学习了《工会会费收缴制度》《财务管理制度》《关于进一步落实我市机关事业单位工作人员带薪年休假的通知》《政事业性国有资产管理条例》等我市各项规章制度，会上党组书记郭秀丽要求党组成员和财务人员必须加强现行政策和业务技能学习，同时继续严格执行工会会费缴交和应休未休假补贴制度，未再出现决策不当现象。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“会议记录不规范”问题
整改情况：召集会议记录人员开展了业务技能培训，规范会议记录要求，提高会议记录质量和水平。从2022年11月以来，市妇联党组会议记录未再出现笔迹不同情况，会议内容记录具体，讨论事项清楚。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（三）对于“推动新时代妇女工作高质量发展力度不够，引领服务联系妇女的桥梁纽带作用发挥不充分”问题的整改
1.对于“落实关爱留守、困境儿童工作不力”问题
整改情况：一是与协会重新拟订了公益课方案，并于4月21日在南雄市第一小学为100名留守儿童开展舞蹈和美术公益课4个班，完成公益课项目。二是2月南雄市关爱妇女儿童协会重新制定了活动方案，在主田、古市、全安、湖口、乌迳等乡镇开展了5场关爱留守困境儿童安全教育活动。三是制定了《南雄市妇联项目外包管理制度》，明确了市妇联外包项目的范围、流程和要求。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“基层妇联阵地建设薄弱”问题
整改情况：一是于2023年4月7日下发《关于进一步推进镇村妇女之家规范化建设的通知》文件，要求4月30日前全面完成全市各村“妇女之家”建设。二是从2023年4月25日起，对全市“妇女之家”进行“回头看”。市妇联班子成员分别带队到各镇（街）抽查村（社区）妇女之家建设情况，指导规范建设南雄市“妇女之家”建设。三是市妇联党组书记带队到黄坑，督导黄坑镇政府和许村省级“妇女之家”示范点建设，调整了两个示范点“妇女之家”场所，并按照省、韶关要求完善了配备设施，使两个示范点“妇女之家”活动场地达到50平方米以上，书籍1000册以上，同时配备了电脑、电视、桌椅、书架等办公设备。黄坑镇溪塘、塘源2个村及全安镇荔迳、杨沥、河塘3个村经整改，已按照要求规范设立“妇女之家”“儿童之家”活动场所。同时市妇联加大监督考核力度，确保基层妇联阵地规范化建设并发挥作用。
整改状态：已完成
3.对于“基层妇联组织活力不足”问题
整改情况：一是完善印发了《关于进一步加强妇联执委联系服务重点妇女儿童工作的通知》。二是定期开展妇联执委联系服务重点妇女儿童工作的督查调研，结合“妇女之家”回头看工作，由市妇联主席带队到各镇（街）对妇女之家、执委联系妇女群众、村（社区）家长学校、村妇女议事会等妇联工作进行实地抽查和督查调研。目前抽查的各镇均按要求进行联系服务群众工作并规范填写好走访记录表。在各大节日也积极组织群众开展春节慰问、庆三八、传承家风家训等活动。三是将妇联执委联系服务重点妇女儿童工作纳入年度考核绩效内容。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
第二方面问题，聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风情况
（一）对于“援建单亲特困母亲安居房项目审核把关不严”问题的整改
1.对于“对申报程序把关不严”问题
整改情况：一是对黄坑镇、邓坊镇、全安镇、湖口镇共4名相关人员进行了批评教育，增强工作责任感，杜绝类似情况再次发生。二是召集相关工作人员进行业务培训，进行安居房项目培训，明确安居房申报审批程序，防止再次出现类似问题。
整改状态：已完成
2.对于“验收把关不严”问题
整改情况：一是市妇联党组书记郭秀丽带队到黄坑镇检查安居房工作，现溪塘村安居房已完成通水通电。二是召集农业农村局、自然资源局、住建局召开南雄市区援建单亲特困母亲安居房项目协调小组会议，开展2019—2021年度援建单亲特困母亲安居房项目“回头看”工作，及时发现问题，持续开展整改，并形成《南雄市2019-2021年度援建单亲特困母亲安居房项目“回头看”工作联合报告》。
整改状态：已完成
3.对于“核实检查不到位”问题
整改情况：一是严格执行单亲母亲安居房援建项目要求，对2023年项目申报进行严格审查，整改以来，未出现此现象。二是组织工作人员进行相关业务知识培训，要求严格管理专项资金，规范财务手续。三是对3名干部职工进行了谈话，增强工作责任感，杜绝类似情况再次发生。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（二）对于“政府采购和工设项目实施管理不规范”问题的整改
1.对于“决策程序不规范”问题
整改情况：组织党组成员对议事规则进行学习，明确了市妇联议事决策程序及要求，特别要求工程项目以及“三重一大”项目的每个步骤均要提请党组会议集体讨论，充分发挥党组的主导作用。巡察整改以来，市妇联党组集体讨论事项5个，每个决策事项均严格按照决策程序研究决定，未发生决策程序不规范问题。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“工程项目招投标监管不严”问题
整改情况：组织党组成员和工作人员对政府采购相关制度进行学习，并规定市妇联工程项目全部按照政府采购有关规定进行，不再使用询价采购方式。同时要求严格执行工程项目招投标制度，严格遵守工程项目流程和要求。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“执行政府采购管理规定不严”问题
整改情况：虽然按照省级维权站项目资金的使用管理办法，使用该笔资金进行采购时可以询价方式进行，但为规避风险，市妇联织党组成员和工作人员对政府采购相关制度进行学习，并规定市妇联采购物品全部按照政府采购有关规定进行，不再使用询价采购方式。同时要求严格执行政府采购制度，严格执行政府采购范围、流程。要求分管领导加大政府采购项目及采购流程监督，确保制度严格执行。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
4.对于“合同签订不严谨”问题
整改情况：组织工作人员对党组议事程序和要求以及《南雄市妇联项目外包管理制度》进行学习，同时要求各分管领导加强监督，确保项目程序依法依规，安全稳步推进。巡察整改以来，市妇联共签订合同5份，都严格执行议事程序和项目外包管理制度，未发生合同签订晚于活动开展时间等逻辑错误问题。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
5.对于“项目档案资料管理不善”问题
整改情况：一是组织财务人员对项目的会计凭证进行了全面排查，并将未归档会计资料分类归档，补充完善了各项目资料。二是组织工作人员对档案管理制度进行学习，明确各类档案资料收集、整理和归档的要求，确保档案资料有效收集保管。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（三）对于“执行财经制度不严”问题的整改
1.对于“费用支出不合理”问题
整改情况：一是组织市妇联干部到英德开展“三八”团建活动，组织全市女领导开展妇女干部综合素质培训活动，现两份合同中所涉及的活动均已完成。二是组织党组成员和工作人员学习了财务管理相关制度，明确费用开支和报账程序及要求，同时加大监督力度，确保项目资金安全和有效使用。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“虚列支出项目”问题
整改情况：召集党组成员和财务人员对我市财务预算决算管理制度进行学习，会上要求严格执行财务预算决算制度，规范经费管理和使用，同时要求分管领导要加大监督力度，确保经费依法依规使用。巡察整改以来，未发生此类事件。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“固定资产管理不善”问题
整改情况：市妇联已收回市关爱妇女儿童协会办公用房使用权。同月，在巡察组反馈固定资产账实不符时，于第一时间将佳能相机入账，确保固定资产账实相符。组织业务人员对固定资产管理规定进行学习培训，使固定资产管理正规化。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
第三方面问题，聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面情况
（一）对于“开展党内政治生活不严肃，党组织建设有短板”问题的整改
1.对于“党的组织生活基本制度不明晰”问题
整改情况：一是召开党支部支委会议，研究更新了《三会一课制度》，删除“党小组会重点是开好民主生活会”等与妇联党支部情况及党内组织生活有关规定不相符的内容。二是完善更新《党建工作制度》，规定每月至少召开一次支委会议，每季度至少召开一次党员大会，每季度至少上一次党课。并严格执行《党建工作制度》的规定，按时召开“三会一课”。三是完善了《民主生活会制度》，要求以支部为单位每年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。一般根据上级党委的要求和本支部的实际情况进行，规范了党支部工作和活动。四是市妇联党支部严格按照党内组织生活的有关规定，规范开展支部活动，2023年第一季度召开支委会议3次、党员大会2次、上党课1次，开展党日活动3次。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“民主评议党员范围覆盖不全”问题
整改情况：认真落实民主评议党员制度，严格落实程序标准。于2023年2月23日召开党员大会，组织支部党员（含退休党员4名）对支部所有党员开展客观公正的评议。评定党支部班子为优秀，支部9名党员为“合格”等次。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“党组织换届工作记录不详实”问题
整改情况：按照规范要求对支部会议记录作进一步补充完善。补录了2022年支部换届会议记录和支委委员分工情况。巡察整改以来，市妇联严格按照党支部会议记录的要求详细记录会议内容。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
（二）对于“执行党管干部原则有偏差，干部作风有待转变”问题的整改
1.对于“选人用人程序缺失”问题
整改情况：组织全体干部开展《干部选拔任用条例》《市委组织部关于进一步规范市直单位和乡镇（街道）内设机构股级干部选拔任用工作的通知》专题学习，坚决把好程序关，按照动议、民主推荐、考察、讨论决定的基本程序办事，做到履行程序不走样。巡察整改以来，未发生选人用人程序方面问题。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
2.对于“干部作风有待转变”问题
整改情况：对全体干部职工进行作风纪律警示教育。传达学习中纪委、省纪委和市纪委全会精神和市纪委《关于3起形式主义、官僚主义典型案例的通报》；观看警示教育片《追问初心》，以“以案促改”工作为契机，教育引导全体党员干部坚定理想信念、增强党性观念、提高道德修养、增强纪律意识。对5名领导干部进行谈话。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
3.对于“文风不实现象层出不穷”问题
整改情况：一是组织工作人员进行公文业务培训，规范办文程序，要求严把质量关，做到文件质量高、主题鲜明、措施可行、语言精炼、文风朴实，全面提高工作效率。巡察整改以来，市妇联严格执行工作人员起草、分管领导审核、一把手把关签发的行文审核程序，逐字逐句审核把关后再印发报送，杜绝了公文行文不严谨、不规范等情况发生。二是市妇联党组严格规范党员撰写材料内容，上交前要详细下发撰写要求。认真审核，严格把关，不合格的返工重写，确保材料无抄袭、走过场现象。
整改状态：阶段性完成并需长期坚持
第四方面问题，落实巡察、审计整改情况
对于“对上一轮巡察整改重视不够，未根据巡察组反馈的意见研究制定整改方案；巡察整改的持续性不够，上一轮巡察反馈的执行“三重一大”及“三会一课”制度不到位的问题不同程度存在”问题的整改
整改情况：健全完善了“三重一大”和“三会一课”制度。严格执行“三重一大”和“三会一课”制度。截至4月，党组会议共研究决定了“三重一大”事项3项，均严格落实“三重一大”事项决策程序和“一把手”末位发言制，杜绝了个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。召开支委会议4次、党员大会2次、上党课1次，开展党日活动4次。会议记录规范，程序符合规定。
三、下一步工作计划
市妇联党组将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动妇女事业发展的强大动力。
一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对要长期坚持的问题紧抓不放，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
二是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在妇联系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
三是立足实际，推动妇联各项工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真落实市委市政府的决策部署, 坚持以妇女儿童为中心，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，不断增强全市广大妇女群众的幸福感、获得感和安全感，努力为我市“项目攻坚年”作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3822809；电子邮箱：nxfl3822809@163.com；地址：南雄市雄州大道中405号；邮政编码：512400。
中共南雄市妇联党组
2023年6月20日
