群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

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尊敬的中央第四生态环境保护督察组，希望通过你们，用人民赋予的权利，帮我们核查建在苍石村的垃圾填埋场：

1.选址是否符合环保要求，是否完全、充分听取了苍石群众的意见，或者是不是采取了给予群众压力而使得不得不 接受在家门口建设垃圾填埋场的现实？

2.现有垃圾填埋处理方式和效果是否符合环保要求，是否落实到位，有没有人在现场管理（据我所知，现仅是间隔性的喷洒除蝇剂；且亲眼见过垃圾渗漏液横流而没有得到有 效处理，也未见工作人员在现场处理垃圾）？

3.在原来这么一个山清水秀的好地方建设这么一个垃圾填埋场，是牺牲一地而幸福全市（南雄市）甚至是周边地 区的好决策吗？是否有更好的垃圾处理方式可以选择呢？

建议督查组督促当地政府重新审慎研究垃圾填埋处理 方式和选址。小人物的家也是家，请政府多考虑小地方那些 人微言轻的群众内心的声音。

韶关市南雄市全安镇

大气,水,其他污染

1、群众反映的该问题不属实，经核实，项目选址符合环保要求、已充分听取群众意见方面：①填埋场选址符合要求。南雄市生活垃圾卫生填埋场前期规划设计和选址经充分论证，2010年城管局已编制《南雄市生活垃圾卫生填埋场可行性研究报告》，并获得了韶关市发展和改革局《关于南雄市垃圾填埋场项目可行性研究报告的批复》（韶市发改﹝2010﹞76号），同时于2010年取得了南雄市建设局《建设项目选地意见书》，2011年取得韶关市水务局《关于南雄市生活垃圾卫生填埋场工程（一期工程）水土持方案的批复意见》（韶市水批﹝2011﹞23号）和南雄市林业局《南雄市垃圾填埋场建设项目占用林地的审核意见》，2013年取得南雄市国土资源局《关于垃圾填埋场的建设用地意见》，2020年完成了项目环境影响后评价并取得了排污许可证。②项目选址已完全并充分听取群众意见。项目选址和建设前期，城市管理局采取问卷调查、公示栏张贴公告及在政府网站上公开征求意见等形式，广泛听取苍石村、樟禾洞等项目所涉及自然村和社会各界的意见建议，经梳理汇总各级意见，项目建设获得了社会各界的广泛支持，没有采取给于群众压力而不得不接受的情况
2、群众反映的该问题部分属实，现有垃圾处理方式和效果均能达到环保要求，落实了专人管理，但现场管理有时存在喷洒药剂消杀不及时的情况：一一是现有垃圾处理方式是采用填埋方式进行处置，项目建设严格执行了《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》，落实了环保“三同时”制度，建设配套雨污分流设施、渗滤液收集池、污水处理设施、填埋区域防渗层等设施，且防渗层经过相关检测公司检测符合规范，能够达到有效收集处理垃圾填埋中产生的渗滤液，经现场核查，垃圾填埋过程规范，垃圾均已做到推平、压实、消杀后填埋 ，同时填埋过程中产生的渗滤液已有效处置，未发现渗滤液外流的问题。二是落实了专业部门和专人专管制度。南雄市城市管理和综合执法局负责垃圾填埋场的日常监管，韶关市生态环境局南雄分局定期对其开展环保日常监管工作，为规范垃圾填埋场的日常管理，南雄市城市管理和综合执法局聘请了专业队伍负责现场运维管理，且一直实行封闭式管理，制定了规范的运营管理制度和填埋作业标准，每天对垃圾填埋后进行覆盖，并按相关作业技术规程进行喷洒药剂消杀，按时填报相关管理台账。三是根据现场管理台账核查，发现垃圾填埋场仍然存在喷洒作业不够灵活，作业人员简单执行消杀制度，未根据现场填埋作业面积的实际情况、季节气温变化影响以及蚊虫滋生等因素开展消杀，主要表现为：①喷洒消杀面积未完全覆盖，导致部分区域未能喷洒到位；②未能根据作业量、作业面实际情况，合理调配喷洒人员，存在作业人员增加不及时的问题；③存在消杀喷洒频次较少、未合理调配消杀喷洒药剂浓度的问题，没有根据实际现场作业面积、运输路况以及蚊虫滋生量，科学合理增加喷洒次数和喷洒药剂。
3、垃圾填埋场2010年开始筹建并于2013年开始建设。在此过程中，市委、市政府已充分考虑南雄市的实际情况，通过多点选址比较，并广泛征求社会各界和上级部门意见，最后决定将建设地点定在全安镇苍石村，是当时我市最优的决策方案和处理方式。随着科学技术的发展和垃圾处理水平的不断提升，通过垃圾分类处理、资源循环利用等处理方式已成为当前垃圾处理的发展方向，我市也正在积极谋划并推进相关工作。

部分属实

  针对垃圾填埋场存在消杀喷药制度执行不灵活、覆盖面不广、消杀频次不够科学的问题，我市高度重视，责成行业部门和作业单位立行立改，举一反三并建章立制，重点开展了如下方面工作：一是城市综合管理局对垃圾填埋场运营方下达了整改通知书，责成其立行整改，要求填埋场运营方制定科学合理的消杀喷药制度，加强现场管理和日常巡查工作，根据实际情况合理扩大消杀喷药覆盖面积，将库区范围扩大到整个填埋场外围，定期开展消杀喷洒作业。二是南雄市城市管理和综合执法局针对其存在的运营管理问题，根据运营项目合同相关规定对垃圾填埋场运营方作出列为红牌警告、扣除4.5万元运营费用的处罚。三是增加巡查检查次数，根据场区实际作业和其他影响情况，科学安排消杀频次，增加消杀喷洒作业人员，合理调配喷洒药剂，确保达到消杀效果最大化。四是召开会议部署工作，市环卫所组织市消毒杀虫专业人员对填埋场喷洒施药人员进行现场作业指导培训，提高运营工作人员规范管理意识和主体责任意识，指导工作人员科学规范开展喷洒消杀作业，确保消杀落实到位。垃圾填埋场运营方及时组织召开工作会议，部署整改工作。五是垃圾填埋场运营方已制定《南雄市生活垃圾卫生填埋场消杀施药工作制度》，规范喷洒作业流程，实施消杀工作月计划，并召开会议传达上级要求和部署整改工作，提高了日常巡查频次，及时喷洒消杀实际作业区域和其他容易滋生蚊虫区域，扩大了喷洒区域，对喷洒填埋库区、污水处理区、生活办公区、进场道路等区域开展喷洒消杀工作，根据实际情况增加了喷洒频次，由原来喷洒两次增加到每天四次，并适当增加喷洒药剂作业人员和药剂量，以备突发情况，将定期开展业务培训，提高工作人员责任意识，规范消杀作业和填写台账。六是市城管局已委托了第三方检测机构对整改后的厂界环境及经过处理后的外排废水开展监测工作，结果表明检测结果均符合排放标准。七是建立长效机制，认真落实环境保护制度，提高自身业务能力，推动形成更加科学完备的管理体系和管控机制，防止问题回潮、反弹。针对存在的问题，目前已完成整改。
  接下来将①进一步做好宣传工作。一是加强与周边村民的沟通联系，及时开展巡访、夜访，了解村民的所忧所愿，关注村民反映的情况，努力做好相关解释工作，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态；二是适时组织敏感单位和村民代表到填埋场参观填埋流程，及时传达最新信息，加深村民对填埋场的认知和理解,提高村民的认可度。②进一步加强监管考核。严格落实考核制度、考核标准，对填埋场运营方提出更高要求，督促运营方科学合理对场区臭味控制、环境卫生、渗滤液处理、人员管理、车辆进出、物资保障等方面进行高质保障。要求运营方举一反三，定期开展摸排工作，认真自查自纠，消除风险隐患问题。③进一步优化垃圾处理方式。随着垃圾处理技术的发展，南雄市委、市政府高度重视辖区内垃圾处理问题，一是对现有填埋场进行优化提升，计划引入清远环宇新能源有限责任公司负责南雄市生活垃圾卫生填理场填埋气治理和综合利用（发电）项目。二是也积极探索绿色生态环处理模式，科学谋划未来更加符合生态环保的垃圾处理项目实现生活垃圾实施减量化、无害化、资源化处理，降低生态环境风险，为我市走生态发展道路提供坚实保障。

已办结

无