南雄市帽子峰镇洞头村地处通往帽子峰4A级旅游景区必经之路，民宿餐饮产业集中。近年来，洞头村正在推进乡村运营，推动文旅资源从“单点建设”向“连片运营”转变。运营要落地，治理必须跟上。该村以“睦邻制”为抓手，推选党员、热心村民担任邻长，把治理触角延伸到每家每户，让这些身边的“熟人”成为乡村运营中一支不可或缺的力量。
项目要落地，邻长先把自家的“地”让出来
乡村运营，难在“最后一米”。项目规划到了村里，村民不一定理解；土地要整合利用，群众难免有顾虑。这个时候，邻长“人熟、地熟、情况熟”的优势就显现出来。
洞头村推进人居环境整治时，需整合部分村民菜地、闲置宅基地用于步道铺设和小公园建设。一些村民对用地规划不了解，心里没底。
邻长邓世雷第一个站出来，带头让出自家100多平方米土地。“环境好了，游客多了，大家都能受益。”他不仅自己让，还跟着镇村干部一户户上门做工作。在他的带动下，“有杏遇见”“润泽杏院”等民宿经营者陆续让出土地1000多平方米，用于铺设村内道路、草坪和儿童游乐设施等。“有杏遇见”民宿老板还主动拆除自家养鱼蓄水池，腾出空间支持建设。
村民心里都有一杆秤。邻长率先把自家的“秤”放下来，观望的群众就有了参照。这正是邻长在村情民意收集中最朴素也最有效的方式——不是“反映”民意，而是“成为”民意的一部分。群众看到的不是干部上门做工作，而是邻居带头让利益，这比任何动员都管用。
项目要推进，邻长把群众的“账”算明白
乡村运营，不只是把资源盘活，更要把群众工作做细。政策条文是抽象的，但群众心里的账是具体的。邻长要做的，就是在政策与群众之间搭起一座“翻译”的桥。
伴源小组邻长邓荣林，家里常年备着一壶茶、摆着几张凳。镇村干部下村开展工作，议事协商常常就在他家进行。镇村干部、邻长、民宿经营者围坐一起，把项目的事、邻里的事摆出来说。邓荣林说：“大家坐下来，把话讲开，很多事就没那么难了。”
邻长的家，恰恰是村庄治理中最自然的“民情前哨”。村民有什么想法、对项目有什么顾虑，往往在日常串门、喝茶聊天中就流露出来。邓荣林把这些信息带到议事桌上，也把政策要求用乡音土话“送”回邻里之间。这种“双向翻译”，让民意上得来、政策下得去。
在污水池建设项目选址中，邻长邓荣煌逐户摸排掌握民意，协调用地情况。他没有急着“做工作”，而是先摸清每一户的真实想法，再把群众的合理诉求反馈到方案调整中去。最终，项目顺利落地，20多户污水实现集中收集，人居环境极大改善。
“算账”这个词，在乡村工作中有着特殊分量。“路修好了，游客进得来”“环境整治了，民宿住得满”，这些群众看得见、摸得着的实惠，就是邻长服务的底气。邻长最大的本事，就是把“大政策”翻译成“小账本”，让群众从“被动配合”变成“主动参与”。
运营要长效，邻长让“大家的事”有了“自己人”
乡村运营涉及民宿经营、环境维护、业态培育、游客服务等方方面面，仅靠镇村干部和未来的运营团队远远不够。真正让运营“长效”的，是那些把村庄的事当成自家事的人。邻长的价值，不在于多了一个干活的人，而在于他们让“大家的事”真正成了“大家的事”。
邻长带头参与环境维护、民宿服务提升、农特产品展销；主动管护村内公共设施，定期除草……这些不是硬性摊派的任务，而是邻长带头示范、群众跟着参与，慢慢形成的一种自觉。邻长干在前头，群众看在眼里、跟在后头，运营就有了持续的内生动力。
洞头村以“睦邻制”为纽带，探索“镇统筹、村主导、专业运营、村民参与”工作机制，引导邻长当好各方“连接器”，把运营需求翻译给村民听，把群众想法带到运营方去。目前，该村正结合乡村运营，推进资源梳理和基础配套完善，为运营团队进驻打牢基础。
从一块菜地的让出，到一场土地纠纷的化解，再到一次次议事协商中凝聚的共识，洞头村把治理落到了村民身边一件件具体的小事上。而正是这些小事，构成了乡村运营最坚实的底座。邻长沉下去，运营活起来——这或许就是“睦邻制”赋能乡村运营最生动的注脚。
