春节前夕，南雄市各镇（街道）的街头巷尾处处皆是暖心场景：党员干部与村民志愿者齐聚一堂，手持扫帚、铁锹深入村道、绿化带及河道周边清理垃圾，并出动洒水车对乡道开展全面冲洗。这场以“温暖回家路”为主题的环境卫生整治文明实践志愿服务活动，让返乡游子刚踏上故土，就真切感受到了家乡的整洁与温暖。“比去年好得多了，今年回来，不管是村道还是乡道都是干干净净的，村里的种植、养殖、光伏产业也发展得越来越红火。”湖口镇长市村返乡村民何先生的感慨，正是该市深入推进“百千万工程”，让城乡面貌焕新、产业动能增强、民生福祉提质的生动缩影。
自“百千万工程”实施以来，南雄市委、市政府立足本地实际，如期实现“三年初见成效”目标，先后在2023年度省“百千万工程”考核、2024年度韶关市对县（市、区）综合考核中获评优秀等次，成功跻身首批“百千万工程”三年初见成效表现较好的县（市、区）行列。从产业融合的蓬勃动能到城乡融合的和美画卷，从改革创新的澎湃活力到民生为本的温暖底色，该市以实干为笔，以匠心为墨，在浈凌大地上绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴壮美画卷。
产业筑基
三产融合激活发展内生动力
产业是发展的根基，更是推进“百千万工程”的核心引擎。南雄市立足本地农业资源禀赋与产业发展基础，以农业提质、工业聚能、文旅升级为主线，推动一二三产深度融合，让特色产业成为城乡发展的“强支撑”、农民增收的“金饭碗”，为县域经济高质量发展注入源源不断的动能。
“农业是南雄的优势所在，我们紧扣烟稻轮作、南药种植等特色产业，通过产业园建设、模式创新、联农带农，推动农业从传统种养向全产业链发展转变，让农民在产业发展中分享更多收益，让农业成为有奔头的产业。”南雄市农业农村局副局长马中正说。目前，我市已建成2个丝苗米省级现代农业产业园，2025年完成高标准农田建设1.13万亩，探索的“EPC+O”建设模式成功入选全省“百千万工程”集成式改革典型案例，为现代农业发展打造了可复制、可推广的“南雄样板”。
作为全省“社村”合作改革试点，南雄市丝苗米产业发展成为农业现代化的生动实践。当地成立社村合作经济组织联合会，组建南雄市社村合作农业发展有限公司，创新“163”运营模式，即以1个村集体为主体整村推进丝苗米产业，实现土地流转、作物品种、社会化服务、订单收购、品牌打造、收益分配“六统一”，达成数字农田、全程社会化服务、“社村”合作“三示范”。目前，社村公司已整合村集体、农民合作社等经营主体20余家，配备飞防植保无人机、打田机、插（抛）秧机等各类农机设备200余套，构建起满足15万亩以上作业需求的规模化农业服务体系。2025年，该模式带动25个试点村集体经营性收入突破30万元，助农增收424万元，全产业链增值收益512万元，让小农户融入大产业，实现抱团发展。
南雄市特色农业发展多点开花。黄烟产业成为该市富民强村的重要支柱，投入1.4亿元新建1289座烤烟房，近三年年均收购烟叶约22万担，占全省4成以上，同时，烟稻轮作模式让土地实现高效利用；南药省级现代农业产业园已建成4410多亩核心种植基地，吴茱萸、枳实、岗梅等品种长势良好，1480亩智能水肥一体化种植区让南药种植更具科技含量，产业园累计为33个村集体分红超229万元，有效增强了村集体自我发展能力；南雄盆地灌区项目列入全省首宗大型灌区名录，新增、改善灌溉面积10.82万亩，为农业生产筑牢了坚实的水利根基，让千年沃野焕发新活力。
工业发展提质增效，为城乡融合注入强劲动力。南雄市以省级高新区为主阵地，推进“一园三片区”建设，园区入驻企业172家，其中规上企业72家，累计培育国家级“小巨人”企业7家，建成全省唯一的绿色植保产能园区，南雄高新技术产业开发区成为韶关市首个通过复核认定的省级化工园区，并成功纳入省产业有序转移主平台，成为县域工业发展的核心载体。
农文旅融合则让南雄市“颜值”成功转化为“价值”。我市以“广府原乡·红色南雄”为核心品牌，实施珠玑古巷保护活化利用、梅岭辣鹅商业街等一批项目，成功举办第五届世广会、全国“四季村晚”秋季主场活动，打造省级精品旅游线路4条，培育民宿84家，帽子峰旅游景区晋升4A级景区，南雄银杏入选中国县域品牌20强。红色游、生态游、文化游成为旅游新名片，实现了“以文塑旅、以旅兴农、农文旅融合”的发展目标。
城乡融合
全域提质绘就和美宜居画卷
城乡融合是“百千万工程”的核心要求，南雄市以全省新型城镇化试点建设为牵引，坚持强规划、补短板、提品质，推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，更以常态化的人居环境整治，让圩镇乡村的“颜值”持续在线，让群众的幸福感在家门口升级。
近年来，我市聚焦农业农村发展的基础设施需求，协同各部门推进农村道路、供水、水利等工程建设，创新“EPC+央企”合作模式，建成“四好农村路”348.7千米，成功入选全国城乡交通运输一体化示范县；城乡供水一体化工程实现中部盆地供水“一张网”，49万苏区群众用上了稳定优质的饮用水，彻底告别了饮水难、水质差的问题；雄信高速等建成通车，井雄全高速、雄乐高速等重大基础设施项目前期工作稳步推进，对外交通连接更加畅通；177个老旧小区完成改造，总投资约3.7亿元，惠及居民10329户，通过道路平整、绿化提升、配套完善，让老城区焕发新活力，城乡人居环境实现同步提升。如今，南雄市建立起“市指导、县主体、镇实施、部门参与”的美丽圩镇建设责任机制，先后完成三批共17个镇的美丽圩镇项目建设，全市所有圩镇均达到“宜居圩镇”标准，其中14个镇达到“示范圩镇”标准，美丽圩镇建设成果实实在在惠及千家万户。
央企赋能成为我市城乡建设的重要推力。近年来，南雄市创新推行“公益+微利”合作机制，搭建政企协同平台，多家建筑业央企与18个镇（街道）建立帮扶结对关系，完成130个结对帮扶项目，总投资11.21亿元。央企不仅带来了资金和技术，更推行“传帮带”模式培育本土人才，仅商贸乌迳项目就优先吸纳本地农村劳动力、待业人员420人就业，让本地从业人员在施工一线积累实战经验、提升专业技能，实现了“建设一个项目、培养一支队伍”的综合效益。
而人居环境整治的常态化实践，更让南雄市的乡村美出了新高度。如湖口镇以创新机制推动人居环境从“一时净”向“长久美”转变。2025年10月以来，该镇聚焦人居环境整治“方向不清、合力不足、氛围不浓”的难题，创新“双日联动”机制，将每周一定为“干部带头日”、每周四定为“干群同心日”，镇村干部、人大代表带头示范，与村民合力清理房前屋后杂草、杂物，整治村道沟渠卫生死角。从“干部干、群众看”到“干群同心协力干”，从“碎片化整治”到“精准化共建”，从“局部靓”到“全域美”，湖口镇逐步构建了“精准入户动员+共同参与劳动”的闭环。“我觉得很感动，他们来帮我们家里搞卫生，大家一起动手，村里一下子就干净了很多，住得也舒服。”该镇湖口村村民张先生的话道出了群众的心声，村民们纷纷表示，以后也会主动参与乡村清洁，把家乡维护好，这正是人居环境整治从“外力推动”到“内生自觉”的最好体现。
五年来，我市生活垃圾无害化处理率、自然村生活污水治理率均达100%，建成有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”长效运维管理体系；完成农房风貌提升6591栋，“光伏+建筑”改造2854户，超额完成省定任务；208个行政村、1621个自然村实现环境综合整治，湖口镇成功创建“省级卫生乡镇”，该镇湖口村、珠玑镇灵潭村获评全国乡村治理示范村，3镇25村获评省级乡村治理示范镇村，一幅城乡和美、宜居宜业的画卷在浈凌大地徐徐铺展。
改革破局
共治共享激活发展澎湃活力
发展的活力源于改革，更源于群众的广泛参与。南雄市坚持向管理体制要效率、向土地要素要空间、向金融活水要动能，以一系列精准改革破解城乡发展难题，以多元的治理模式让群众成为“百千万工程”的参与者、受益者，凝聚起共建共享的强大合力。
我市持续深化县镇管理体制改革，创新“县直报省、省直达县”机制，推进首批53项直达事项高效衔接，进一步理顺高新区管理体制，探索小镇联合发展模式，让基层治理更高效、资源整合更顺畅。同时，以湖口镇、珠玑镇为试点推进全域土地综合整治，实施41个整治项目、总投资约8.46亿元，累计新增耕地2624.81亩，腾退建设用地约300亩，让土地资源发挥最大效益，为产业发展、乡村建设腾出宝贵空间。金融改革创新为南雄市发展“输血供氧”，当地整合国有资源，发行企业债3.5亿元，以新型城镇化试点1亿元专项资金撬动4.6亿元信贷资金实施光伏项目，成功打造首家AA级以上信用评级平台；创新推出“取水权质押”“林业碳汇预期收益权质押”等绿色金融产品，实现股权、知识产权质押融资8.33亿元；针对农业经营主体融资难题，联合金融机构推出“金米贷”等13款优惠金融产品，年化利率低至3%，额度高达3000万元，协调金融机构对丝苗米产业授信总额超10亿元，发放“社村合作订单贷”上亿元，切实解决了农业经营主体融资难、融资贵的问题，让金融活水精准滴灌农业农村发展。
乡村治理的创新实践，更让基层治理充满温度。五年来，南雄市推广乡村治理清单制、乡村振兴积分制，创新设置党员、网格员、群众三类积分，开展环境卫生积分兑换等活动，让群众从“旁观者”变为乡村治理的“参与者”；推行“睦邻制”划分6857个邻网格，提供代办代购等“微服务”1292次，打通基层治理“最后一米”。目前，我市已构建起“党建引领、多元参与、共建共享”的乡村治理新格局，基层治理能力和水平持续提升，为“百千万工程”推进提供了坚实保障。
民生福祉的持续提升，更让“百千万工程”的温度直抵人心。南雄市坚持教育优先发展，“一校一策”推进县域高中建设，完成中职搬迁，以“1+N”模式组建5个学前教育集团和6个城乡教育共同体，连续两年获省教育履职评价优秀等级，让城乡孩子共享优质教育资源；深化医共体“双试点县”建设，妇幼保健院成功创“二甲”，中医院DRG能力指数位居全省前十，基层医疗机构服务水平持续提升，让群众在家门口就能看好病。同时，我市积极争取中央资金1728万元带动400名群众增收629万元；依托18个镇（街道）商会设立奖教助学金，募集资金3500万元，惠及学子2100余名；通过“我为‘百千万工程’建新功”活动，办结民生实事7930件，一件件民生实事、一桩桩惠民举措，温暖了群众的心，并获评全省抓党建促乡村振兴示范县。丝苗米、南药两大省级现代农业产业园，均建立完善的联农带农分红机制，其中丝苗米产业园内的太和村，累计获分红资金105.37万元，南药产业园惠及33个村集体，让农民在产业发展中稳步增收，共享发展红利，群众的“钱袋子”越来越鼓，幸福感越来越强。
五年来，9个省级典型镇、48个典型村实现集群发展，串点连线成功打造5条特色示范带，三批典型村集体经营性年均收入，从2022年的17.8万元跃升至2025年的约53万元；城乡“半小时”生活圈基本形成，物流畅通、要素流动，公共服务均等化水平不断提升，发展的成果更多更公平惠及全体群众。
潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。站在新的发展起点，南雄市正乘势而上、持续攻坚，锚定“五年显著变化”“十年根本改变”的目标，以更实的举措、更强的力度推进“百千万工程”向纵深发展，让苏区南雄发展更有质量、民生更有温度、幸福更有质感，在浈凌大地上持续书写城乡融合高质量发展的崭新篇章。
