2025 年来,南雄市以综治中心规范化建设为切入点,创新 推行“司法行政+综治中心”融合模式,推动司法行政资源深 度嵌入基层社会治理体系,有效提升市域社会治理现代化水平,形成共建共治共享新格局。
整合资源,构建“一站式”法律服务矩阵。紧扣综治中心“五有”目标和“5+2”规范要求,系统整合行政复议、法律援助、律师公证等核心司法行政职能资源,创新采用“专 班+专人+专业”模式,选派5名司法行政骨干常驻市综治中心。同时,制定“司法行政+综治中心”协助联动工作制度、入驻综治中心“事项清单”和工作流程图,对入驻人员实行“双管理”“双考核”,推动人员高效履职。在综治中心科学设置法律咨询登记受理窗口、行政复议调解室、人民调解室等功能区(室),为群众提供行政复议咨询、受理、案件办理等“一站式”全要素公共法律服务。
多元联动,打造“全闭环”多元解纷格局。聚焦矛盾纠纷源头化解,有效盘活法学专家、律师、品牌调解员等专业力量,建立综治中心调解员库,在韶关市各县市区中率先成立信访矛盾人民调解委员会。推动公职律师常驻,调解专家团队、15人民调解员随驻,落实诉前调解以及“三调联动”等工作机制,实现“一揽子”矛盾纠纷调处。深化风险研判与部门协同,建立入驻人员周例会制度及与公安、民政等部门双向联络机制,实现社会矛盾纠纷化解信息互通、资源共享、工作联动。综治中心成立以来,已登记受理各类事件 53 宗,其中解答法律咨询 32 宗,处理涉行政复议业务 13 宗,涉法律援助业务 8 宗;成功调处先行调解案件 17 宗,有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽。
延伸触角,拓展“家门口”社会治理路径。充分发挥司法所与镇街综治中心职能互联优势,积极推进全市 18 个镇(街)人民调解委员会与基层治理深度融合,推动全市 18 个镇街司法所工作人员全员“常驻”同级综治中心,兼任接访员、网格调解员,联动化解突出矛盾,切实做到“小事不出村、大事不出镇”。深化基层资源融合,统筹村(社区)法律顾问、“法律明白人”等力量,依托镇街综治中心平台,协同开展群众接待、普法宣传、法律咨询及信访矛盾调处工作,让专业、便捷的法律服务延伸到群众“家门口”,实现了纠纷化解“只进一扇门”、服务群众“零距离”的治理实效。自 2025 年 7月下旬信访矛盾人民调解委员会成立以来,累计受理线下咨询58 人次,成功调解矛盾纠纷9件。







