自“百千万工程”实施以来，南雄市统筹整合政府、企业、村集体和农户等多方力量，积极探索“EPC+O”（设计、建设、运营一体化）模式推进高标准农田建设，在提升耕地质量的同时，有效促进农业现代化与村集体经济的融合发展。
推行“先建后补” ，破解“谁来建”的难题。针对高标准农田建设投入大、主体少的现实问题，制定《南雄市高标准农田“先建后补”项目实施方案（试行）》，明确对符合条件的建设主体投入资金按总投资的 50%进行“先建后补”，有效激发新型农业经营主体和农村集体经济组织的参与积极性。推动与省供销社直属企业广东新供销天润粮油集团有限公司签订战略合作协议，计划 2024—2026 年投资 6 亿元建设 10万亩高标准农田。2024 年已建成高标准农田 5500 亩，10000多块小田大块连片，机械通达率和田块灌排保障率均超过90%。
创新“EPC+O”模式，明确“谁来管”的责任。为解决以往“重建设、轻管护”问题，在湖口镇承平村、珠玑镇塘东村等 6 个村率先探索“EPC+O”建管运一体化模式，即由总承包单位天润公司对工程质量、安全、工期、造价和运营全面负责，实现项目设计、施工建设和后期运营无缝衔接。通过市场化运营模式做好高标准农田运营管护工作，推动试点区域粮食产能提高 10%，每亩水稻节本 200 元，农户亩均租金年增收150 元。2025 年 8 月，《南雄市探索“EPC+O”模式建设高标准农田》入选广东省委改革办推介 36 个基层改革典型案例之一。
深化“社村”合作，健全“怎么营”的机制。充分发挥高标准农田建设扩面提质作用，加快丝苗米产业规模化、品质化发展步伐，成立南雄市社村合作经济组织联合会，整合59家农业经营主体和服务组织，为丝苗米产业链提供金融、技术、托管等 13 类服务。由供销社、村集体和天润公司联合组建“社村”运营公司，与农户签订《种植托管订单合作协议》，由天润公司提出丝苗米采购需求、社村公司接单组织种植，并提供全程社会化服务，实现“社村”合作与丝苗米产业链融合发展。2024 年，6 个试点村年度分红总额 94.01 万元，有效激发村级组织与农户参与现代化农业运营积极性。
