近年来，南雄市以“睦邻制”为抓手，通过构建“片组邻”体系，把基层组织触角延伸到户，推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
织密三级组织网络，延伸治理末梢触角。针对农村地区长期存在的“组织覆盖到村不到户、风险隐患发现处置滞后”等突出问题，通过科学划分治理单元、严格规范选拔流程、优化队伍素质结构等举措精准施策。在治理单元设置上，打破传统村民小组的行政边界，按照“地域相邻、规模适度、便于管理”的原则，将居住集中的5-15户村民划分为一个邻单元，构建起覆盖全面、响应迅速的“片-组-邻”三级治理体系，形成步行5分钟可达的微治理圈。在人员选拔方面，建立“村民小组党组织提名、群众民主推选、村党组织审议、镇街党（工）委把关”的选拔机制，重点从入党积极分子、无职党员、村民代表等群体中择优选拔出6857名邻长，建立起“有公心、有热情、有精力、有能力”的邻长队伍。
健全履职制度体系，激活邻长服务效能。完善制度设计和优化邻长工作流程，充分发挥邻长队伍在基层治理中的重要作用。通过责任清单明确政策宣传、风险排查等五大职责，权力清单赋予相应权限，议事清单规范协商程序，负面清单划定履职红线，形成权责清晰的履职体系，既解决“干什么”的定位问题，又避免邻长职责泛化。制定邻长“五必访”机制，配套实施“问题发现—报告—分办—处置—反馈”闭环流程，确保邻长“能办事、办成事”。2025年以来，全市邻长协助开展政策宣传7000余次，调解矛盾纠纷421宗，提供“微服务”1927次，在基层治理中发挥了重要作用。以江头村邻长杨南昌为例，通过“大榕树下”政策宣讲会等形式，帮助村民掌握光伏产业政策，带动32户村民参与项目，带动村民增收致富。
构建成长培育闭环，激发队伍内生动力。搭建学习交流平台，通过“县级示范培训、乡镇普遍培训、村级兜底培训”的方式，聚焦政策宣讲、矛盾调解、应急处突、产业技能等核心能力，组织政法委、农业农村局业务骨干及优秀镇村干部授课，全年举办培训250场次，覆盖邻长7500余人次。在常规培训基础上，创新设置文体交流模块，成功举办南雄市首届“邻长杯”匹克球赛，通过体育赛事增进邻长互动，强化团队协作意识。完善激励机制，优化乡村振兴积分制，实行月度基础积分与办件奖励积分相结合的奖励制度，对表现突出者给予专项奖励。加强人才培养，将年轻优秀的邻长纳入发展党员重点培养对象和村“两委”干部后备人选跟踪培养，其中已有10名年轻优秀邻长列入2025年党员发展对象，125名邻长列为村（社区）“两委”后备力量。
