南雄水旱轮作系统是以水旱轮作制为核心、富含智慧的一项农业生产系统，包含以烟稻轮作为主的多种具有重要保护价值的传统生态农业模式，入选第七批中国重要农业文化遗产。南雄市深入挖掘传统农耕智慧，探索创新路径，把烟稻轮作作为有效推动“百千万工程”的重要抓手，推动融合发展助推强县富民。目前，南雄市推广烟稻轮作面积超7万亩，总产值超4.5亿元，带动2000余户烟农（粮农）稳定增收。
传承农耕智慧，夯实产业基石
烟稻轮作，即上半年种植黄烟，下半年种植水稻，利用黄烟固氮杀菌的特性，实现土壤改良、病虫害减少和产量提升等多重效益，在南雄已有300余年历史。南雄市充分挖掘烟稻轮作的传统智慧和发展潜力，积极制定和落实相关农业政策，进一步将这一传统农业生产模式转化为“百千万工程”的新动力，形成特色鲜明、颇具规模的农业产业。一是创新机制促进长效发展。建立“补充耕地与烟叶种植衔接”机制，对每年补充耕地任务完成度高的镇（街道），在分配烟叶种植面积时予以适当的倾斜，鼓励农户将新开垦耕地优先用于烟叶种植。一方面，新开垦的耕地土壤中有机质和矿物质含量更丰富，适合高品质黄烟生产。同时，从经济收益和耕地保护角度看，烟稻轮作种植收益高，可缓解补充耕地耕种难题，激发农户种植的积极性，避免补充耕地“非农化”“非粮化”问题。二是强化财政金融支撑力度。出台《南雄市烟田香米产业高质量发展实施方案》《南雄市粮食生产奖补方案（2024—2025年）》《南雄市农业经营主体创优创强、农业品牌建设扶持方案》等一系列资金、金融扶持政策，对发展突出、管理规范、效益显著、示范带动强的烟稻经营主体给予扶持。目前已培育省级农业龙头企业11家，带动全市33家农业经营主体参与烟稻轮作，较传统单一种植模式增收20%。三是防控风险稳定产业运作。构建“设施抗灾、技术减灾、灾后救助”风险防控体系，农业与烟草、应急、气象、金融等部门加强沟通合作，建立信息共享平台，对灾害及时预警、防范；建设病虫害监测感知系统，及时提供病虫害预警信息，减少农户损失；发挥种植险的风险保障作用，为烟农购买保险（70元/亩，其中政府补贴20元），将洪涝、雹灾、旱灾、风灾等自然灾害列入保险范围，2024年烟叶保险理赔1108.8万元；进一步将烟叶基础设施建设向烟稻种植户倾斜，重点建设减灾防灾工程，强化抗灾能力。
探索创新路径，驱动产业升级
近年来，南雄市承担了整区域推进高标准农田建设试点、创建农业现代化示范区、推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点等9项农业领域省级以上改革试点任务，坚持向改革要动力，以创新增活力，深入推动烟稻轮作产业升级。一是打好改革“组合拳”。统筹推进各项农业领域改革试点，自2023年开展整区域推进高标准农田建设试点工作以来，已累计完成新增建设与改造提升15.05万亩，2025年度1.13万亩建设任务中4240亩已竣工并启动验收。通过开展“小田变大田”宜机化改造、节水改造、数字农田等示范工程大力提升农田基础设施水平，带动烟稻综合生产能力提升；抓住全省“社村”合作改革试点，成立南雄市社村合作经济组织联合会，组建“社村”运营公司，以村集体为主体整村推进丝苗米产业，形成一条“农户＋村集体经济组织＋供销合作社”共享水稻全产业增值收益链，带动6个试点村2024年集体经营性收入突破50万元，分红94万元。二是“双百助力”优服务。成立韶关学院科技小院（南雄），推动高校人才下沉、科技下沉、服务下沉，组建10支科技特派员团队，开展黄烟、水稻等作物技术攻关。其中，全安镇团队示范种植早稻10亩；林昌华团队筛选出4个抗旱旱稻品种并完成南雄首例旱稻示范种植；全安、珠玑、油山团队联合实施酸化耕地土壤治理2万亩，耕地地力提升与科技推广1.5万亩，引进水稻新品种2个，开展农技培训5期，参加培训农户275人；韶关学院“爱心绝螺”团队帮助600余位农户掌握福寿螺治理技术，打造超400亩生态防控应用示范田，获评2024年度全国大学生“三下乡”社会实践活动优秀团队。三是技术赋能促提升。实施绿色种养循环项目，通过在烟稻作物上开展“商品有机肥+配方肥”“腐熟堆沤肥+配方肥”“沼液肥+配方肥”等多种技术模式，增加土壤肥力，提高耕地质量。实施粮食单产提升项目，指导落实良种良法、测土配方施肥、病虫害统防统治等关键技术，结合奖补措施，推广水稻单产提升面积超4万亩。实施土壤酸化耕地治理22万亩以上，项目区耕地土壤pH值提高0.45个单位，有机质含量提高17.96%，水稻增产约3.34%。
推动融合发展，提升产业价值
作为“中国黄烟之乡”、全国产粮大县，南雄市从全产业链提质增效、农文旅协同发展、联农带农机制三方面协同推进，打造南雄市丝苗米省级现代产业园等3个省级现代农业产业园，烟稻产业综合效益不断提高。一是全产业链提质增效。培育粮食加工经营主体31家，其中10家县级以上稻米加工龙头企业年销售收入达4.77亿元，年加工稻米约5万吨。推动烟稻轮作产品纳入“广府珠玑”区域公共品牌，依托华南农业大学技术优化种植工艺，打造“紫土香米”“烟稻轮作米”等高端品牌。投入1.1亿元新建烤烟房1020座，通过“智能烤烟房+优质稻种”技术升级传统烟稻轮作模式，连续三年实现粮食生产播种面积、产量、亩产“三增长”，烟叶种植面积从2023年的6.08万亩增至2025年的7.91万亩，2025年计划收购黄烟21.8万担，烟叶收购工作正有序进行。二是农文旅协同发展。充分挖掘特色农业、古镇古村古驿道等资源，在烟稻轮作的主产区黄坑、湖口、珠玑、全安等镇打造了一批文化和旅游特色村、休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点。推动南雄丝苗米入选全国名特优新农产品名录，积极开展南雄稻米国家地理标志申报工作，打造各类稻米品牌10余个，并积极参加2024中国县域博览会等影响力较大的展会、活动，推广南雄丝苗米产品，提升品牌知名度。三是产业升级联农带农。以生产方式转型升级促进农户增收，南雄市基地单元农业技术专业合作社与南雄市供销社合作，在15个镇（街道）开展“烟稻双优”发展模式，以“公司+合作社+农户”的模式带动烟农种植丝苗米，统一收购加工为“新天润”品牌的南雄丝苗米产品，已推广面积16.8万亩，烟农增加收入达7728万元。
