2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。根据市委、市政府和上级教育行政部门的部署，结合南雄实际，现就全市2021-2022学年教育工作提出如下意见.

　　一、指导思想

　　全市教育工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，认真落实市委、市政府各项要求部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动教育高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，践行以人民为中心的发展理念，大力推进教育品质化、均衡化、信息化、特色化、多元化发展，加快推进“学有所教”向“学有优教”提升，让人民群众享受到更公平、更优质的教育。

　　二、工作重点

　　（一）全面提升教育系统党的建设质量

　　1.强化党的创新理论武装，持续深入抓好学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治建设为统领，制定学习计划，抓好党组理论学习中心组学习和“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党中央决策部署，教育系统各基层党组织要把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重点、列入学习计划，结合“主题党日”“三会一课”等开展专题学习，抓好党员自学工作，推动习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习贯彻不断引向深入。各基层党组织要把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神作为推进党史学习教育的重要内容，与“我为群众办实事”实践活动结合起来，对已列出的实事清单要按照时间节点加快推进落实，盘点销号，确保为群众办实事不走过场，落到实处。

　　2.加强党对教育工作的全面领导。充分发挥市委教育工作领导小组对教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实的作用。贯彻落实全面从严治党主体责任制、基层党建工作责任制、意识形态工作责任制，完善学校党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，推动中小学党建工作标准化、规范化、特色化发展，在中小学校开展“党建示范学校”“模范党支部”培育创建活动，规范幼儿园和民办学校党建工作，不断提升学校党组织凝聚力、组织力、战斗力。加强党的群团组织建设，全面提升离退休干部党建工作规范化水平。

　　3.纵深推进全面从严治党。压实管党治党政治责任，坚决推动党风廉政建设，履行好党风廉政建设主体责任，加强党风廉政和风险防控体系建设，组织开展反腐倡廉警示教育活动，紧盯“关键少数”和重大工程、重点领域、关键岗位，加大谈话函询、述责述廉、监督检查力度，健全廉政风险防控长效机制。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。动态开展廉政风险排查防控，着力防范化解风险，维护教育系统风清气正的良好政治生态。持续抓好市委巡察反馈问题整改工作，切实巩固和扩大整改成果。

　　4.加强教育领域政治安全和意识形态安全工作。严格落实各级党组织意识形态工作责任制，定期开展意识形态工作专题研究，加强师生政治安全意识和国家安全教育，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。完善意识形态阵地建设，严格审查各类校园社团、媒体、图书、报刊、杂志、报告会等，科学抵御和防范错误的思想、言论、行为对学校师生的渗透和影响。建立突发敏感事件信息上报和应急处置流程，提高舆情监控和应急处置能力。

　　5.全面加强学校思政工作。全面贯彻新时代党的教育方针，开齐开好各年级思想政治课程，充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，牢牢扭住思想政治建设这个根本建设，将思想政治工作贯穿到学校教育教学全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。加强以班主任、思政课教师两支队伍为抓手的思想政治教育工作队伍建设，进一步加强和改进学校思想政治工作，强化学校校内思想政治教育阵地建设。抓好青少年的党史学习教育，充分发挥“第一课”教育引领作用，落实全市各基层党组织书记上好“思政教育课”，把习近平总书记“七一”重要讲话精神纳入各校思想政治教育的重要内容，全方位融入思政育人“大课堂”，融入中小学“开学第一课”“开学第一讲”的核心内容，打造学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的思政“金课”，推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。组建巡回宣讲团，重点围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神开展校园专题宣讲。加强红色故事大赛成果转化，组建“红色故事”巡回宣讲队，开展“青少年讲红色故事”巡回宣讲活动。在青少年中继续开展“童心向党”、“五老”进校园讲党史及“永远跟党走”等教育活动，集中开展“强国有我”主题班会，“请党放心，强国有我”少先队队活动课展示活动，推动党史学习教育进校园走深走实，引导广大青少年坚定听党话、跟党走的决心，践行“请党放心，强国有我”的铮铮誓言。

　　（二）全力推动各类教育高质量发展

　　1.推动学前教育普及普惠、安全优质发展。制定《南雄市第四期学前教育行动计划》。全面提高幼儿园科学保教质量水平。对照教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，着力补齐短板，推进学前教育普及普惠县创建工作。推进财贸幼儿园学前教育建设项目，继续扩大普惠性学前教育资源，巩固“5080”攻坚工程成果，实现幼儿校车服务全覆盖。深化学前教育管理体制和办学模式改革，建成机关、财贸、实验、珠玑、乌迳五大学前教育集团，培育一批科学保教优质特色项目和优质特色园。探索制定幼小衔接行动计划，促进幼儿园与小学双向衔接。进一步规范民办幼儿园管理，提升办学水平，推动民办幼儿园健康规范发展。

　　2.持续推进义务教育优质均衡发展。制定《南雄市关于深化义务教育集团化办学实施方案》，组建优质小学教育集团、优质初中教育集团，推动城乡教育一体化发展，促进乡村教育振兴。加大学校布局调整和优化力度，完成一批中小学校新改扩建，优化基础教育资源配置，增加义务教育优质学位供给，扩大优质教育资源覆盖面。深化城乡中小学校扩容提质工程，推进农村寄宿制学校以及乡村小规模学校建设，补足边远学校办学短板，实现农村优质教育资源全覆盖。建设覆盖城乡的校园公交体系，切实打通乡村偏远地区的孩子接受义务教育的最后一公里，实现校园公交全覆盖。组织做好春秋两季开学工作，规范中小学招生行为。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，持续常态化开展控辍保学工作，建立健全控辍保学联控机制。

　　3.推动普通高中优质特色多样发展。实施高中学校“扩容促优”工程，加快推进南雄市第一中学改扩建工程等建设项目。推进普通高中教学改革，做好课程实施监测，强化特色课程建设，推进普通高中学校分层分类选课走班教学改革，建立行政班和教学班并存的教学组织形式和管理方式，强化多元评价和培养机制对教师、学生和家长的导向作用，加强选课指导，提高普通高中教育质量和办学水平。

　　4.推进职业学校“扩容提质”。继续推进南雄中等职业学校搬迁建设项目，不断优化职业教育结构与布局，推进中等职业学校办学条件提升、区域协同扩容、内涵引领提质。深化产教融合、校企合作，推进“1+X”证书制度试点工作，配合实施粤菜师傅人才培养计划。积极创建国家级重点中等职业学校及广东省示范性中等职业学校。

　　5.推动特殊教育优质融合发展。贯彻落实《南雄市残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的实施方案》和《南雄市义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年“送教上门”服务工作实施方案》。完善以普通学校随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的办学体系，确保每个有需求的残疾儿童少年都能接受适合的教育。

　　（三）全面落实立德树人根本任务

　　1.持续完善立德树人体制机制。进一步深化用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，大力加强理想信念教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育。围绕培育和践行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化，全面落实《中小学德育工作指南》。开展未成年人思想道德建设、文明城市和文明校园创建工作，培育一批中小学德育示范校、校园文化精品学校和书香校园。充分发挥各学科德育功能，全面加强学校共青团、少先队建设，积极开展主题教育、仪式教育、实践教育等活动。持续深入开展“童心向党”“请党放心，强国有我”等主题活动，强化红色教育实践活动，大力推进红色文化育人，传承红色基因，汲取红色力量。加强心理健康教育，加强心理教师队伍建设，持续强化学生心理健康防护工作，常态化开展学校心理健康教育，组织开展心理健康教育月系列活动，加强学生心理教育及学业压力等热点心理问题疏导，提升心理健康教育水平。加强中小学班主任、心理健康教育教师等德育骨干队伍建设，完善中小学德育保障体系。

　　2.提升学生体育素养和健康水平。落实国家学生体质健康标准，将学生体质健康达标情况作为评价学校教育教学工作的重要指标，作为学生评优评先的重要依据。开齐开足体育课程，提升中小学“每天一小时校园体育活动”质量，培养学生体育兴趣和运动习惯。加强生命教育和学校健康教育，开展健康行为与生活方式、疾病预防、生长发育与青春期保健、急救等知识和技能的宣教活动，提高学生自我保护意识和能力。进一步加强儿童青少年近视防控工作，加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。

　　3.提升学生艺术水平和科学素养。改革艺术素养评价机制，引导每一位学生形成1-2项艺术特长和爱好，增强美育熏陶。广泛开展校园艺术活动，突出校园文化特色，形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制，提高学生审美水平与人文素养。

　　4.大力推进新时代中小学生劳动教育。贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，推进中小学劳动教育课程建设。组织好校内校外劳动，充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。推动创建中小学劳动教育实验基地，发挥示范引领作用，形成普遍重视劳动教育的氛围。

　　5.强化家校社协同育人。发挥学校指导作用，明确家长主体责任，研究建立学校家庭社会协同育人体系。落实《家长家庭教育基本行为规范》，加强宣传引导，帮助家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，不断提升家庭教育水平。发挥家长委员会、家长会等作用，密切家校合作。

　　6.夯实语言文字基础。强化学校语言文字工作，加强中小学普通话口语、规范汉字书写、书法、阅读写作等教育教学，提高中小学生听说读写能力。组织开展全国推广普通话宣传周等活动，助力乡村振兴。

　　（四）扎实推进“双减”工作

　　1.做好中小学生校内课后服务工作。贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《南雄市关于做好义务教育阶段学校校内课后服务工作的实施意见》，规范教学管理，科学安排不同年级、不同学科作业数量和作业时间，努力减轻学生过重的课业负担。秋季开学后，落实义务教育学校课后服务全覆盖和课后服务“5+2”模式，建立校园课后服务课程体系，丰富校内课后服务内容，拓展课后服务供给渠道。

　　2.加强校外培训机构治理。贯彻落实中办国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、省教育厅《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》等“双减”工作精神，认真落实《南雄市校外培训机构管理办法》，严格规范校外培训机构办学行为。逐步引导学科类培训机构积极转型，减少学科类培训机构数量，明确培训时间，限制收费，实施收费平台集中管理，防范资金风险。开展常态化联合执法，查处校外培训机构违法违规办学，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律行为，依法维护学生权益。认真落实“双随机、一公开”部门联合监管有关要求，建立常态化联合执法检查机制和“黑白名单”制度，依法公示校外培训机构违法行为查处结果，促进其规范有序发展。

　　（五）全力维护教育系统安全稳定

　　1.抓好学校常态化疫情防控。全面压实防控责任，加快完善新学期学校疫情防控工作方案，做细做实开学前各项准备工作，确保广大师生生命安全和教育教学秩序正常有序。加强常态化疫情防控工作，严格落实校园疫情防控措施，落实落细“测温+健康绿码”入校、晨午晚检、因病缺勤病因追查与登记上报、通风、消毒等日常防控措施，做好师生健康监测与管理，积极推进疫苗接种工作。严控无关人员进入校园，严格管理举办大型活动，严防校园聚集性疫情发生。完善突发疫情应急处置预案，建立应急处置机制，提升进一步提升校园疫情应急处置能力。

　　2.坚决守牢校园安全底线。进一步完善教育领域防范化解重大风险工作机制和校园周边环境综合治理工作协调机制，健全学校安全防范工作制度和应急预案体系。开学前组织校园安全隐患大排查及环境卫生整治活动。严格落实校园安全责任制，加强学生安全教育和安全应急演练，努力提高师生安全意识和应急处突能力。夯实学校安全防范基础建设，完善校园安保体制，提高人防、技防、物防水平。深化平安校园建设，抓好系统防范道路交通安全、校车、食品、消防、防溺水、防欺凌、反诈骗、实验室危化品等安全专题教育和反恐防暴、防震减灾、消防疏散应急演练，全面深入推进“护校安园”提质扩面工作落细落实，确保实现全年安全工作重特大事故为“零”的目标。

　　（六）全面加强新时代教师队伍建设

　　1.深化师德师风建设。全面贯彻落实新时代教师职业行为准则，把2021年作为全市师德师风建设年，开展师德师风建设专项行动，加强师德师风专题教育，深入开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治，加大对教师违反职业道德行为查处力度，对教师队伍各类违规违纪问题坚决做到“零容忍”。进一步完善师德师风考核评价机制，探索建立中小学教师师德考核负面清单制度，将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先的重要依据。发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，营造风清气正的教书育人环境。

　　2.加强人才队伍建设。构建高素质中小学校长队伍，健全完善分层分类的教师、校（园）长培训制度，加大培训力度。推进教师培训模式创新，优化教师继续教育课程，提高教师培养培训质量。深入推进名校长、名教师、名班主任、名教研员工作室建设，完善考核管理和激励机制，充分发挥名师辐射引领作用。建立健全新时代教研体系，加强教研队伍建设，强化教研保障，提高教研水平。继续加大农村学校以及音、体、美等紧缺学科教师招聘力度，完成教师招聘工作。

　　3.深化教育人事管理改革。完善学校干部选拔任用机制，选优配强中小学校领导班子，加大年轻干部培养选拔配备使用力度。深化教师“县管校聘”管理改革，全面完成第二轮中小学教师“县管校聘”管理改革工作，加强农村学校教师队伍建设，优化城乡师资配置。加快推进中小学校长职级制改革，制定并完善相关配套文件，不断加强校长队伍建设，促进校长专业化发展。创新教师招录机制，多渠道引进名师、名校长，补充新教师。推进教师职称制度改革。

　　4.切实保障教师地位待遇。深化中小学绩效分配制度改革，推动落实绩效工资增量。深入落实乡村教师支持计划，在编制核定、岗位设置、职称晋升、评先树优、绩效工资发放等方面向乡村教师倾斜。开展庆祝教师节系列活动，营造尊师重教良好氛围。

　　（七）全面推进教育治理体系和治理能力现代化

　　1.全面推进依法治教。加强法治教育，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实广东省教育系统“法治建设年”各项工作，强化学校章程建设，全面推进依法行政、依法治教、依法治校。加强青少年普法教育，组织开展全市中小学生“学宪法讲宪法”和“宪法晨读”系列主题教育活动，落实中小学生法治教育和禁毒教育进课堂，组织教育系统师生参加学法考试。积极开展依法治校示范校和依法治校达标校创建活动。

　　2.推进教育信息化建设。深入推进教育信息化，促进信息技术与教育教学深度融合。继续推进“智慧校园”建设，逐步形成若干个有示范带动、可复制推广的“智慧校园”建设与应用模式，不断加强教师、教学和课程等教育信息化工程建设。

　　3.强化督导为教育发展保驾护航。做好2020年度政府履行教育职责评价迎评工作。制定关于加强义务教育质量监测结果应用的指导意见，加强质量监测结果应用，实现教育督导与质量监测一体化，推动我市教育质量不断提升。强化责任督学工作常规，加强责任督学能力建设，提升责任督学工作水平，积极做好全国义务教育优质均衡发展区创建准备工作，率先实现“学有优督”。

　　4.扎实做好学生资助工作。继续全面落实各项学生资助政策，健全资助政策体系，加大政策宣传力度，确保符合资助条件的家庭经济困难学生应助尽助。

　　5.加强留守儿童教育关爱。继续扎实做好留守儿童和困境儿童关心关爱工作，构建留守儿童和困境儿童多层次、复合型的关爱体系。建立留守儿童教师结对帮扶长效机制，帮扶教师定期与留守儿童进行谈心和家访，完善工作台账。加强与留守儿童监护人的沟通交流，并指导监护人加强对留守儿童的教育和管理，通过建立家校合作机制，共同解决留守儿童成长和教育问题。

　　6.加强学校财务管理。进一步完善学校经费监管工作机制，定期对学校经费使用和管理开展督察。完善财务管理制度和收费公示制度，进一步加强学校收费管理，规范经费支出，严肃财经纪律。指导学校健全预算管理、财务管理、内部控制等制度，严格按照“数字财政”的工作要求，树牢“无预算不支出”意识，抓好学校预算编制和执行。进一步提升学校经费使用效益，以教育发展规划为导向，既要突出重点，保障年度教育发展重点工作和重大项目的经费投入，也要进一步确保教师培训、安全生产、基础教育高质量发展等方面的经费投入，并依法公开相关财务信息。进一步强化财务管理基础工作，加强学校财务主管领导和报账员培训，提高财务管理和会计核算水平。推动建成校园智慧食堂管理系统，进一步规范伙食费的收支，提升学校食堂管理水平。