今年以来，面对经济下行压力加大的局面，我市千方百计增加有效投入，主动适应引领经济发展新常态，抢抓固定资产投资减速换挡契机，加快投资结构调整，固定资产投资呈现下跌收窄态势。
一、固定资产投资运行基本情况及特征
（一）投资下降明显，呈现逐季收窄态势
1-3季度，全市固定资产投资完成571719万元，同比下降22.0%，增速较去年同期下降30.5个百分点。其中，建设项目完成投资467857万元，同比下降27.5%，增速同比下降33.8个百分点；房地产完成投资103862万元，同比增长18.6%，增速同比下降9.1个百分点。全市完成工业投资213601万元，同比下降21.4%，增速同比下降23.3个百分点。自年初以来，我市投资急速下跌，自一季度增长0.5%，上半年下降28.0%，三季度下降22.0%,跌幅呈逐季收窄态势。
(二）二、三产投资占比提升，一产投资占比下降
1-3季度，全市第一产业完成投资50455万元，同比下降50.9%；第二产业完成投资213601万元，同比下降21.4%；第三产业完成投资307663万元，同比下降14.3%。三次产业投资比例由上年同期的14.0：37.0：49.0变为8.8：37.4：53.8。
（三）民间投资占比扩大，房地产占主体地位
1-3季度，全市民间投资完成212466万元，同比下降7.8%，民间投资占全市投资的比重为37.2%，同比提高5.8个百分点。民间投资分一、二、三产看：一产投资23338万元，二产投资33733万元，三产投资155395万元，民间投资三次产业投资比例是11.0：15.9：73.1，其中三产依然是民间投资的主战场，房地产业投资仍然居于首位。1-3季度，全市民间房地产业投资103862万元，占全市民间投资总额的48.9%，同比增长18.6%，高出全市投资增速40.6个百分点。
（四）基础设施投资增速放缓
今年以来，财政部等六部委联合相继发布了50号文和87号文，各政府融资平台压力增加，地方政府的基建融资能力受到一定程度的影响。1-3季度，全市完成基础设施投资301169万元，同比增长9.2%，增速比去年同期下降34个百分点。基础设施投资中，水利、环境和公共设施管理业投资106532万元，同比增长0.7%，比去年同期回落28.4个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成投资28437万元，同比下降21.1%，；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资166200万元，同比增长25.7%。
（五）房地产投资增长较快，商品房销售增长迅猛
1-3季度，全市房地产开发投资完成103862万元，同比增长18.6%，高出全市投资增速40.6个百分点。其中房屋施工面积117.2万平方米，同比增长11.3%；商品房销售面积27.2万平方米，同比增长28.1%；其中住宅销售面积25.1万平方米，同比增长104.4%；住宅商品房销售套数1918套，同比增长98.6%；商品房销售额162924万元，同比增长37.4%，其中住宅销售额137622万元，同比增长160.5%。
二、投资运行中存在的主要问题
（一）新入库项目显著减少
1-3季度，全市新入库投资项目142个，同比减少73个；计划总投资483506万元，同比减少780481万元。其中：5000万元以上项目12个，同比减少4个；计划总投资204619万元，同比减少549017万元；5000万元以下项目130个，同比减少69个，计划总投资278887万元，同比减少231464万元。目前，尚有部分大项目因入库资料不齐，不能做到应统尽统。如：南雄市一江两岸景观改造工程、韶能集团广东绿洲生态科技有限公司二期工程、南雄市河南桥廊桥景观建设工程、南雄市人居环境建设项目工程、南雄市帽子峰林场景区建设工程等大项目。新入库项目的减少给投资后续增长带来较大压力。
（二）一、二产业投资规模下降严重
前三季度，全市一产完成投资50455万元，同比下降50.9%，二产完成投资213601万元，同比下降21.4%，我市产业转移工业园，作为省级产业园，工业投资完成额103636万元，同比下降27.1%。一、二产业投资规模的严重下降，不仅不利于全市投资稳定增长，更不利于优化调整投资结构。
（三）民间投资增长低迷
2017年1-3季度，全市民间投资完成212466万元，同比下降7.8%，投资额较上年同期减少了17931万元，降幅较全部投资少14.2个百分点，民间投资较国有控股投资降幅少19.1百分点，拉低全市投资增速达到2.4百分点。
三、对策与建议
根据当前经济运行状况及存在的一些主要问题，全市投资领域应进一步加大有效投资，在促进投资规模不断扩大的同时，建议重点抓好如下几项工作：
（一）进一步加大难题破解力度
进一步强化集中开工项目推进的主体责任，强化分类指导，加大精准施策，推动各责任单位立足问题症结，集中力量，集聚资源，采取得力措施，推动手续不齐备项目11月底前完备手续，进度滞后项目11月底前赶上进度要求，确保完成年度目标。同时，积极谋划明年集中开工项目。着力推动各有关部门按照“手续齐备、持续施工并形成实物工作量”的集中开工项目标准，谋划摸排，深挖细梳，力争在项目数量、体量和质量上有新的突破。
（二）工业性投资有待进一步加快
2017年全市工业投资增长幅度创历史新低，同比下降21.4%，占固定资产投资的比重为18.2%，比上年同期下降1.6个百分点。作为南雄工业化产业集聚地，南雄产业转移工业园基地的提升空间巨大，技改项目投资前景看好，产业升级潜力有待进一步挖掘，战略性新兴产业项目尚待培育和引进，工业产能需进一步提升，都有待工业性投资实现跨越发展。
（三）积极引导民间资本涉足投资项目
我们要关注民间资本的投资趋向，积极引导、鼓励民间资本涉足各类型投资项目，逐步形成政府财政性投资资金为主体，商业性、社会性投资资金为辅，民间资本为补充的全社会投资新格局，这是当前摆在各级政府面前需要思考的问题。
撰写人：沈迪明
