根据市委统一部署，2025年3月6日至6月13日，市委第五巡察组对中共南雄市文化广电旅游体育局党组【以下简称“市文广旅体局党组”】进行了巡察，7月31日，市委巡察组向市文广旅体局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以党的政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
市文广旅体局党组深刻认识到，巡察是对我局工作的一次全面“政治体检”，是对全体党员干部的一次深刻党性教育。巡察反馈意见指出的问题客观中肯、切中要害，市文广旅体局党组诚恳接受、照单全收，坚决把抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。
（一）加强组织领导，压实整改责任。反馈会后，市文广旅体局党组于2025年8月7日召开专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进整改任务。党组切实履行主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，带头认领问题、带头整改落实。局党组先后于9月30日、10月21日召开2次党组专题会议、9月9日、10月10日召开2次整改领导小组会议，研究制定《整改落实方案》和《巡察整改台账》，将巡察反馈的4个方面71项具体问题，细化分解为180条整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、完成时限，形成了“一个问题、一名领导、一抓到底”的工作格局。
（二）深化思想发动，凝聚整改合力。组织召开全局巡察整改动员部署会，统一思想认识，明确整改要求。通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及上级关于巡察整改工作的部署要求，引导大家深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，切实增强抓好整改的政治责任感和历史使命感。
（三）开好专题民主生活会，深刻对照检查。按照要求，市文广旅体局党组于9月4日召开了巡察整改专题民主生活会。会前，党组成员深入学习研讨，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上，党组书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评，主动接受批评。班子成员逐一进行个人对照检查，大家聚焦巡察反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。自我批评开门见山，相互批评坦诚相见，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）政治理论和法律法规学习有所欠缺
1.针对“领导干部法治能力有待提升，党组会议对涉及本单位职能职责的重要法律法规学习较少”问题。
一是2025年7月30日，由局办公室牵头制定了《南雄市文广旅体局党组年度法律法规学习计划》，该计划系统梳理了与我局文化、广电、旅游、体育职能密切相关的法律法规，重点将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等巡察指出的重要法律纳入其中，同时涵盖了《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《广播电视管理条例》等专业领域法规。明确规定，党组会议每季度至少安排1次专题法治学习，确保学习的常态化和制度化。二是2025年8月29日，开展首次法治专题学习，由党组书记黄恢伟主持，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》相关内容。
（二）落实全面深化改革任务不彻底
2.针对“推进全面深化改革任务虎头蛇尾。”问题。
一是由兴雄公司运营的非遗馆，现已提供游乐性非遗项目体验，如射箭等“六艺”体验；馆内已有非遗民俗物品展示，如“珠玑飘色”“龙船歌”道具等，参观人员可以随时观赏。二是2025年5月，已对我市红色旅游资源进行全面梳理，形成一套南雄市94处红色革命遗址的文字介绍、图片等综合材料，为南雄市文旅产业“十五五”发展规划编制提供依据。三是韶关市文广旅体局于2023年启动了《韶关市红色资源普查、认定、保护规划编制项目》有关工作，2024年11月14日发来《关于补充提供<韶关市红色资源保护规划>相关资料的通知》，已配合韶关市文广旅体局完成了我市的红色资源实地普查工作，该项目涉及各个县（市、区），我局可不用单独编制红色资源保护规划。截至10月31日，韶关市文广旅体局已组织完成了韶关市红色资源保护规划初稿编制工作，我局将持续跟进该项目进度，争取该市级规划早日完成并公布实施，为我市红色资源的保护与利用提供更权威、更系统的上位规划指导。
（三）文旅产业发展推进缓慢
3.针对“全域文旅产业发展谋划不足。”问题。
一是南雄市全民健身中心建设项目已于2024年9月18日立项，2024年12月3日申请中央预算内资金，并于2025年5月19日成功获拨2000万中央预算内资金。2025年9月16日获得项目用林审批。截至目前，该项目正在开展建设用地报批、用地划拨、招投标等前期工作，并积极申请2026年项目专项债资金。已谋划梅关古道及其周边整体提升工程、南雄市体育公园等2个2026年重点文旅项目。二是2025年4月14日印制了1000册《畅游南雄》旅游宣传册，在册子中设计推出了“南雄寻根问祖之旅”“南雄红色足迹之旅”“南雄诗意田园之旅”“南雄纵情山水之旅”“南雄四季旅游线路”等农文旅融合精品线路，宣传册用于第13届澳门国际旅游（产业）博览会（2025年4月25日-27日）、2025年广州消费帮扶展览会（2025年8月21日-24日）、2025广东国际旅游产业博览会（2025年9月12日-14日）等展会上派发宣传；2025年6月6日以暑期旅游旺季为契机，推出“乘风破浪之旅”“绿野仙踪之旅”两条暑期精品线路报送至韶关市文广旅体局；2025年9月25日，推出“乐游南雄”游玩攻略宣传短视频，在南雄市融媒体中心发布开展宣传，吸引游客延长在雄停留时间。三是2025年7月25日，成功签约引进帽子峰研学投资运营项目“趣野营”，拟充分挖掘帽子峰文旅资源，在5年内打造成为集森林研学营地、党团工会活动基地、户外运动目的地、康养旅居目的地“四位一体”的粤港澳大湾区文旅教体综合运营标杆。截止至目前，该机构已在帽子峰旅游景区成功举办4期“帽子峰森林课堂”研学营活动；2025年1月-9月，芸桥研学接待来自大湾区、韶关地区及本地研学团队超过1万人次，珠玑古巷-梅关景区接待研学团队1.2万人次；大力推动我市研学游新业态发展；2025年5月2日-4日，指导邓坊镇成功举办“泉水谷”杯匹克球公开赛，10月4日-5日，指导邓坊镇举办国庆中秋“团圆杯”大湾区匹克球邀请赛，7月5日-9月，指导邓坊镇举办“怪兽星球杯”乡村匹克球超级联赛，吸引本地、周边及大湾区大批队伍来雄参赛；7月12-17日完成举办南粤红绿径（梅关古道）无线电测向和定向运动全国邀请赛暨2025年广东省中小学生春季定向运动锦标赛；9月20-21日完成举办2025“粤游粤红”韶关“重走长征路”徒步活动暨“喜迎十五运”广东省定向联赛（韶关南雄）活动；各场赛事分别结合当地文旅资源开展宣传，带动珠玑古巷-梅关古道景区、泉水谷旅游景区、梅岭辣鹅特色餐饮消费，推动我市“旅游+体育”新业态发展。四是发动辖区内有贷款需求、融资困难的文旅企业分别于2025年8月14日、2025年9月11日-9月13日参加广东省文化和旅游服务消费重点领域银企对接活动和2025广东文化和旅游产业招商暨投融资对接会，促进银行与文旅企业间的融资合作。
4.针对“旅游产品供给能力和水平有待提高。”问题。
一是2025年8月16日，协助中国乡村振兴发展中心、山西大学联合课题组完成了《南雄市农文旅漫游路线及特色乡村设计方案》初稿编制及文稿修订工作，并由联合课题组在11月11日-14日举办的“革命老区振兴发展（古田）论坛”上进行相关成果推介。二是2025年5月，重点针对酒店民宿、景区运营、地热资源开发等，梳理我市绿色生态资源，设计制作南雄文旅项目招商手册。2025年3月，初谈了奥立联合控股股份有限公司与广东清景旅游开发有限公司共同开发香草世界森林公园事项，预计增资15亿元，将园区升级改造为恐龙国际旅游度假区，花园+乐园+家园三位一体，打造广东全新一站式自然家庭度假目的地。9月11日，组织了云峰山景区参加了2025广东文化和旅游产业招商暨投融资对接会，并协助指导企业对现有绿色资源进行整合包装为休闲康养项目。
5.针对“文旅产业经济效益低。”问题。
一是指导珠玑古巷-梅关古道景区创新开发了紫光檀姓氏挂件、姓氏陶瓷茶杯、珠玑古巷牌坊纪念U盘、小夜灯、冰箱贴、徽章等文创产品，并在景区文创商品店内上架销售。二是指导帽子峰旅游景区推出“大门票+游船+小火车”组合套票、“杏林山居客房+国营餐厅用餐”组合优惠；2025年10月1日-8日，指导珠玑古巷-梅关古道景区推出“景区门票+梅岭农庄用餐”组合优惠；应季应时针对不同客群推出特别优惠措施，吸引提升游客消费。三是引进广州猎狐体育服务有限公司于10月17-19日在我市举办2025年全国青少年无线电测向教育竞赛暨全国“智力猎狐”无线电测向亲子赛（广东站）；指导珠玑古巷-梅关古道景区与大余梅关古道景区联合策划举办2026梅关古驿道6K徒步活动。
6.针对“旅游景点基础配套设施建设不够完善。”问题。
一是2025年6月25日，公共服务股工作人员经实地走访，确定2025年提升帽子峰森林公园大芳坪旅游厕所和泉水谷漂流度假村旅游厕所等2座旅游厕所，目前正在提升中；2025年2月至10月期间，公共服务股工作人员，前往检查了雄州街道荆岗瑶坑村机关省委旧址厕所、主田镇百香果基地厕所、帽子峰森林公园旅游厕所、油山镇坪田垇村旅游厕所等旅游厕所10次，发现部门厕所存在卫生环境较差、设施设备损坏未维修、缺少标识牌等问题。二是督促各4A级、3A级旅游景区落实主体责任，聚焦旅游厕所维护与完善工作，从设施检修、卫生管理、功能优化等方面推进提升；同时对照I类旅游厕所标准，指导景区明确改造方向与进度节点，为下一次景区复评做准备。三是2025年9月30日，指导帽子峰旅游景区做好银杏观赏旺季客流量测算，安排41辆观光车来回接驳，并安排工作人员在乘车点做好秩序维护工作，及时响应游客需求，保证科学调度，尽可能减少游客候车时间。四是已与南雄市兴雄公司、南雄市雄启实业投资有限责任公司沟通珠玑梅关景区新能源充电桩建设事宜，南雄市雄启实业投资有限责任公司已启动筹建工作，梅关古道景区已建成新能源充电桩基础，后续将积极与珠玑镇人民政府“百千万领导小组”办公室沟通，尽快落实新能源充电桩的安装使用，梅关古道景区预计安装充电桩22个，珠玑古巷景区北门（百姓堂）新停车场预计安装充电桩3个。2025年9月29日，对接市交通运输局，已将江头镇至云峰山景区公路改建工程（建设里程15.5公里，总投资约0.5306亿元）列入《韶关市综合交通运输体系“十五五”发展规划》，进一步完善旅游交通设施。五是梅关古道景区山顶监控目前已维修好。更换了新的婴儿床及绑带，并在母婴室周边做了温馨提示语，进一步提高母婴室利用率。医务室杂物已清理，添置医务工作者办公桌，游客休息椅、医疗箱、相关的医疗用品等，恢复了医务室功能。珠玑古巷景区对湖面漂浮垃圾和水藻已清理，维持了湖面的清洁卫生。梅关古道景区已跟梅岭村委会沟通，把村民在两边乱堆乱放的物品清理，组织人员对道路进行了清扫、清理。
（四）公共文化服务建设存在薄弱环节
7.针对“基层公共文化服务阵地作用发挥不充分。”问题。
一是2025年7月28日，公共服务股建立了《2025年文化站/综合性文化服务中心巡查工作台账》，通过随机走访查看问题整改情况。二是2025年10月16日，公共服务股联合市图书馆开展文化站业务指导，指导和督促相关综合文化站或文化服务中心建立书籍管理制度和书籍出入库台账、借阅登记台账等，及时更换过期灭火器、应急药品等。三是2025年9月22日，公共服务股向各镇（街道）发送了《关于做好文化站、综合性文化服务中心开放和维护等工作的函》，要求各镇（街道）对照问题进行自查并完成完成整改，积极落实好文化站、综合性文化服务中心开放和维护等工作。四是2025年9月30日，公共服务股工作人员前往了水口镇政府综合文化站、主田镇综合文化站、大坝村综合性文化服务中心及水口镇篛过村综合文化服务中心、珠玑镇灵潭村综合文化服务中心查看问题整改落实情况，均已完成整改落实；2025年3月至10月期间，公共服务股工作人员前往全安镇文化站、乌迳镇文化站、珠玑镇文化站和油山镇文化站等文化站检查13次，发现全安镇文化站存在综合文化站功能室被占用、湖口镇文化站存在免费公共文化服务项目一览表被遮挡、黄坑镇文化站存在综合文化站大门紧闭、未开放等问题，已督促其尽快完成整改。
8.针对“市图书馆服务效能有待提高”问题。
一是2025年4月24日，图书馆将2022年采购的南国书香节图书进行拆封，清点图书520册，已上架到二楼新书推荐区。目前已完成三楼中文借阅区大厅内书籍的筛选和轮换工作，截止到2025年10月31日，图书馆集中力量对三楼中文借阅区的书籍挑选了2万3千册图书进行轮换，现已将书籍调配至一楼少儿阅读区。二是图书馆已向南雄市新华书店采购了15本盲文书籍。三是已将盲道上的障碍物全面清理，已移除玻璃门内盲道上的展布、风扇等杂物，确保通道畅通。制定了《南雄市图书馆无障碍设施日常管理规范》明确保安、保洁人员职责，严禁占用盲道或关闭无障碍通道。四是已将过期药品已经清理，已重新购买应急药品，已安排工作人员定期对药箱内药物进行检查，及时进行补充和清理。
（五）综合行政执法规范化有待提升
9.针对“行政执法检查有疏漏。”问题。
一是2025年3月13日，局执法股结合2025年度工作重点，制定《南雄市文化广电旅游体育局2025年度行政检查计划》，已通过南雄市人民政府网政务公开专栏完成公示。计划覆盖文化市场、旅游市场、出版市场（含书店、印刷厂）、文物保护、公共文化场所（含体育场所、公共文化场馆）、广播市场等6大业务领域。检查方式采用现场巡查模式，明确每月开展1次常态化巡查，针对文物保护、旅游市场等重点领域，在节假日等关键节点增加专项巡查频次，确保监管无死角。二是建立月度行政执法检查任务台账，统筹推进全系统检查任务管理，将年度检查计划细化分解为月度任务并明确至各股室，要求各股室每月28日前向执法股报送当月检查进度。台账由局执法股负责更新维护并安排专人跟踪进度，对未按计划完成检查的情况，要求责任股室在台账中说明原因并提出补查时限。三是2025年8月统一检查记录表格式，明确要求填写检查时间、地点、检查人员、被检查单位、检查内容、发现问题、整改要求等核心要素，需由执法双方签字确认。四是开展未成年人进入娱乐场所专项整治，2025年6月21日至9月30日期间，检查KTV、网吧等场所32家次，并未发现违法违规经营行为；开展暑期出版物市场专项整治，检查书店、印刷厂40家次，办理版权案件1宗，查处盗版图书6册；开展消防设施安全专项整治，2025年8月至2025年10月31日，检查景区、娱乐场所等人员密集场所40家次，发现问题6处，已全部完成整改。五是2025年9月26日，召集我局执法人员开会，强调必须严格按照年度计划执行检查任务，严禁擅自减少检查点位、简化检查流程。
10.针对“执法案件文书制作质量不高。”问题。
一是2025年6月6日组织开展第一期行政执法文书制作专题培训，重点讲解行政处罚决定书、检查笔录等常用文书的制作规范、常见错误及修改方法；二是制定《行政执法文书三级审核管理办法》，明确办案人员自查（重点核查事实描述、法律引用）→股室负责人复核（重点核查证据关联性、处罚幅度）→法制员终审（重点核查程序合法性、文书格式）的审核流程，每级审核均需签字确认，同时每月28日组织案卷评查，随机抽取上月10份案卷开展评查；三是建设常用执法文书模板库，参照韶关市局下发的执法文书格式要求，梳理15类常用执法文书（含行政处罚决定书、责令整改通知书、检查笔录等）的格式规范，重点标注当事人信息核对、法律条款引用等易出错环节，整理汇编并发放至各股室，同时组织执法人员开展专题学习，确保全员准确掌握格式要求，实现文书制作格式统一规范。
（六）统筹推进群众体育活动还有不足
11.针对“青少年业余体校体育教学水平不高，训练场地欠缺、器材落后、教练结构断层、后备力量缺乏”问题。
一是与南雄中学开展训练共建，借用其体育场。二是射击训练暂安排第二小学，待体育馆修缮后回馆。三是将购买训练器材申报2026年预算。四是推进体教融合，依托学校体育教师补充训练。五是邀请上级体校选拔体育苗子，积极输送，与教育部门对接解决乡镇学生吃住问题。
第二方面问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）工作作风建设亟待加强
12.针对“工作纪律抓的不严。”问题。
一是2025年10月24日，组织全局干部职工（含见习生、临聘人员）集中学习了《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》中关于工作纪律的相关条款，以及本单位内部考勤与工作纪律管理规定。学习会上特别强调，见习生等各类工作人员均需以同等标准严格遵守各项工作纪律，不存在任何特殊性。会议要求全体人员必须恪尽职守，工作时间必须全身心投入工作，严禁从事玩手机游戏、网络聊天、网上购物等与工作无关的活动。二是2025年8月7日，局领导对违反工作纪律的见习生进行了严肃的批评教育，责令当事人就其上班时间玩手机游戏、违反工作纪律的行为作出深刻的书面检讨。
（二）落实公务用车要求不严格。
13.针对“公车使用管理不规范。”问题
一是2025年10月24日组织各股室负责人、全体驾驶员以及经常用车的人员，重新集中学习了《南雄市文广旅体局公务用车使用管理制度》和《公务车辆派遣规定》。会议重点讲解了用车申请、领导审批、办公室派车、车辆登记、交车验收等全流程规范要求，并通过案例剖析，使用车人、审批人、公车管理员清晰掌握了“如何规范申请、如何合规审批、如何完整登记”的关键环节，从思想根源上消除因制度认知模糊导致的流程失范。二是自整改之日起，坚决执行“未提交规范填写的车辆使用审批单不予派车”的刚性原则。要求用车人必须如实、完整填写《南雄市文广旅体局公务用车使用审批单》中的所有要素，包括事由、时间、地点、乘车人员等，并经分管领导签字批准。三是已正式设计并启用了统一的《南雄市文广旅体局公务用车使用登记台账》。该台账详细记录每次出车的用车部门、用车人、事由、起止时间、行程目的地、车牌号、驾驶员、审批领导等信息。
14.针对“加油审批不严谨。”问题
一是2025年8月7日，局党组书记对时任局办公室主任及财务股股长进行了严肃的提醒谈话，谈话中明确指出其在履行审批职责中的疏忽与错误，要求其深刻认识审批环节缺失可能带来的财务风险与管理漏洞，切实增强责任意识与规矩意识。二是2025年10月24日，组织办公室和财务股的工作人员，集中学习了单位内部关于加油审批及费用报销的管理制度。重点讲解了加油审批的全流程规范，明确并强调了审批表中必须包含的“经手人签名、证明人（办公室主任）签名、办公室分管领导签批、加油车辆车牌、充值金额、充值事由”等6项核心要素，确保相关人员熟练掌握并严格执行。
（三）固定资产管理混乱。
15.针对“固定资产录入不规范。”问题
市文化馆于2025年10月11日开展办公家具明细表的清点登记及入账工作。因本次工作需同步排查历史遗留的资产问题，受历史数据不完整、资产变动痕迹缺失等因素影响，清查难度较大，需统筹规划、细致推进，以保障工作质量与准确性。
第三方面问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）选人用人工作把关不严。
16.针对“干部选拔任用程序执行不严。”问题
一是2025年8月7日组织党组成员、办公室及各下属单位负责人事工作的同志重新深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，明确各项程序的刚性要求和具体操作方法。二是2025年8月7日，局党组书记已对时任办公室主任、分管领导进行了严肃的提醒谈话，对其在干部选拔工作中失职失察、不按规定程序操作、不妥善保管重要资料等问题提出严厉批评，责令其作出深刻检查，并要求全体人事干部以此为戒，牢固树立规矩意识和程序意识。三是结合单位实际，修订完善了《南雄市文广旅体局干部选拔任用工作操作规程》。该规程对选拔任用全过程作出明确规定。制定《干部选拔任用工作档案管理办法》，明确干部选拔任用工作结束后，办公室必须按照“一人一档、一事一卷”的原则，在30个工作日内完成选拔任用全过程纪实材料的收集、整理、审核、归档工作。
第四方面问题：聚焦巡察整改和成果运用方面
（一）对上届巡察反馈的问题整改不彻底
17.针对“旅游厕所建管脱节问题整改不到位。”
一是2025年7月28日，公共服务股制定了《南雄市旅游管理制度》，联合各镇（街道）共同管理，压实旅游厕所业主单位日常管理责任。二是2025年7月28日，公共服务股建立了《2025年旅游厕所巡查工作台账》，2025年2月至10月公共服务股工作人员前往检查了旅游厕所共10次，督促属地或业主单位限期整改发现的问题，通过回头看走访查看问题整改情况。三是督促各镇（街道）建立日常巡查机制并指定专人负责，确保辖区内旅游厕所按规范要求开放；建立问题报备流程，各镇（街道）在巡查中发现的设施故障、管理疏漏等问题，均能及时向我局反馈。
三、下一步工作打算
经过集中整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照市委要求和群众期盼，仍有差距。一些复杂问题、深层次矛盾需要持续用力、久久为功。下一步，局党组将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续抓好巡察整改工作。
（一）持续强化政治担当，压实整改主体责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，党组定期听取整改情况汇报，研究解决重点难点问题。党组书记和班子成员继续履行好第一责任人和“一岗双责”，带头抓落实，确保整改工作善始善终、取得实效。
（二）坚持举一反三，建立健全长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作，常抓不懈。深挖问题根源，将整改实践中行之有效的做法固化为制度规范，持续完善理论学习、议事决策、行政执法、资金资产、干部管理、党的建设等方面的制度体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
（三）深化成果运用，推动事业高质量发展。把抓好巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，与推动文化广电旅游体育事业高质量发展结合起来。以整改促改革、促发展，切实把巡察整改成果转化为改进作风、提升效能、服务群众、推动发展的强大动力，努力为南雄经济社会发展贡献更大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3865666；邮政信箱：南雄市雄州街道迎宾大道37号，邮政编码：512400，电子邮箱：nxwgltj@163.com。
中共南雄市文化广电旅游体育局党组
2026年2月6日