今年以来,南雄市商务局深入贯彻落实市委关于改革攻坚规范治理工作部署,围绕国家级电子商务进农村综合示范县创建工作,着力破解电商工作的痛点难点,通过建制度、强整改、抓培训,助力推动“乡村振兴”。2022年11月,南雄市2020度国家级电子商务进农村综合示范县创建工作,在广东省商务厅绩效考核评估中被评为优秀等次。
一、强化制度建设,“刀刃向内”促项目推进。一是制定出台了《南雄市电子商务进农村综合示范工作资金及项目管理细则》项目管理文件。项目总投资2000万元,其中:中央资金1500万元、省级资金500万元。严格规范中央财政资金使用,做好日常监督管理,截至目前,已支付项目专项资金1048.30万元。同时,在市政府门户网站对电商项目建设信息进行公示,设立了纪检和审计举报电话,接受社会公众监督。当前,对未严格履行合约内容或者项目效果不显著的情况,共发出提醒函2份。二是制定《南雄市电子商务进农村综合示范项目固定资产管理办法》,建立《南雄市电子商务公共中心、镇(村)级电商服务站点固定资产台账》《南雄市电子商务公共服务中心拟报废设备清单》,形成了资产管理账目台账,目前已完成电子商务公共服务中心、138个镇村电商站点的电脑、办公设备等固定资产的清点。三是制定《南雄市镇、村电商服务站动态管理办法》《南雄市电子商务服务站点运营管理指导手册》《南雄市镇、村级服务站管理制度》《南雄市镇、村级电商服务站点巡查制度》文件,建立各站点便民服务台账和各电商服务站点销售统计表,抽调11名技术骨干对18个镇(街道)电商站点工作实行定点包干,每月对基层电商站点运营管理进行巡回指导,累计深入镇村指导1400余次,为各镇站点开发设计公众号、上行网络商城、开展网络直播等提供技术指导支持,全面提升电商企业孵化培训、包装设计、营销策划等服务能力,实现线上、线下消费帮扶购买和助销农产品5000多万元。
二、强化整改提升,“现场验靶”促工作提效。一是着力深挖细查问题。结合规范治理工作要求,采取现场督办、跟踪督查等方式,通过查阅资料、会议座谈、谈话了解、现场走访等方式,累计查阅相关资料850份,走访电商站点120个,访谈相关人员150人,形成问题清单15大项、87个小项,目前全部完成销号。二是督促检查强落实。市商务局、市政府督办室牵头组成4个督查组,先后分2次对示范县创建工作进行督查。检查市直机关单位13家、镇级(社区)站点18 个、村级站点120个。通报2个市直单位、7个镇(街道)、11个村(社区),对存在问题“一查、二督导、三回头看、四跟踪问效”,倒逼相关部门高度重视、立行立改,杜绝应付检查、敷衍了事等情况发生,以督查促责任落实、促质效提升。三是加强考核促成效。我市制定了《南雄市2022年各镇(街道)电子商务工作绩效考核实施细则》,以加强电商站点管理为抓手,实地指导镇村电商站点加强管理。目前,搬迁站点11个,拆除服务站点招牌、制度牌5个,更换设施设备站点35个,完成镇村138个电商服务站提升改造。
三、强化技能培训,“优化服务”促队伍建设。一是加强对电商干部的培训。加强智能手机及电商平台应用、实操淘宝购物及开店、农产品摄影等技能培训,共培训南雄市电子商务公共服务中心、南雄市文华电商孵化港有限公司人员24次,电商干部服务意识和服务水平得到明显提升。二是加强对农村电商人才队伍的培训。多形式、分层次为从事电商行业人员、电商服务站站长、退伍军人、留守妇女、贫困户进行有针对性培训的电商业务及电脑操作能力培训。截至目前,已完成各类型农村电子商务人才培训145期,培训8851人次。三是培育了一批新媒体人才和“触网”新农人。围绕短视频、直播带货技能实操等内容,举办“广东的秋冬在南雄”抖音短视频网红直播大赛,挖掘培育了15名南雄本地电商网红人才,开展直播带货活动14场。
四、强化产业发展,助力推动促“乡村振兴”。一是打造区域公共品牌。今年,我市成功创建“广府珠玑”区域公共品牌。9月23日举办了“广府珠玑”区域公共品牌发布会,与6家企业代表签署了合作协议。完善《南雄市区域公共品牌管理办法》,推广宣传区域公共品牌,带动企业特色品牌发展。目前,打造形成三华李、百香果、阳光玫瑰葡萄、丝苗米、南雄板鸭等具有辨识度、知名度、影响力的全产业链区域品牌,成功推广“千年雄州”“农家妹”等电商主打品牌。二是完善仓储配送体系。建成大型物流仓储配送中心1个,引进邮政、极兔两家快递物流企业,新增3条邮政物流专线,实现了县镇村三级物流网络全覆盖。计划引建统仓共配物流中心(约28亩),设置快递仓储区、分拣派送区、货物卸载区、办公区,实现共同配送、仓储服务、快递流通和信息共享,项目建成后,快递物流成本可降低30%以上。三是抓实市场营销。引导电商企业、服务站点发挥头雁效应,通过推行“平台销售+直播带货+短视频”线上销售模式,助力特色农产品销售;引进贸易公司与电商站点合作,在全市镇村设置50余个合作站点,促进工业品下乡;积极对接“南方菜篮子”,优选南雄好货通过“南方菜篮子”优质的线上平台和社区资源推向大湾区,在大湾区开设南雄品牌O2O体验馆,实现农产品生产供给与市场需求的有效衔接。目前,电商公共服务中心共入驻36家企业,带动电商就业人数超150人,众创空间累计孵化学员16人,电商从业人员增至3000多人。四是集中优势资源打造示范。选取珠玑、湖口等5个电商产业基础较好的乡镇打造电子商务进农村示范镇,实现旅游经济、农业、电商社会效益的联营创富。依托广东长市乡村振兴服务驿站打造了1230㎡的电商服务分中心,建立线上线下融合公共服务体系,为电商提供技术支持、培训孵化、品牌建设等公共服务。