习近平总书记强调，“要正确处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。在审计机关党的建设中，只有坚持党建与业务融合发展，才能锻造坚强有力的基层党组织，使每名党员勇于攻坚克难，冲锋在前，践行“执审为民”，履行“经济卫士”职责，为社会发展大局保驾护航。党建与业务工作就如同“鸟之双翼、车之两轮”，是相辅相成、有机统一的，党建工作可以带动业务工作，业务工作是党建工作的依托。如果脱离党建抓业务很容易迷失方向、忘记初心；如果脱离业务抓党建就会陷入形式主义、本质不实。将党建与业务工作深度融合，对推动基层审计机关强化党的政治建设、实现审计全覆盖具有重要意义。本文对党建与业务工作融合发展现状及存在的问题进行分析和思考。

　　一、党建与业务融合发展现状

　　（一）党建与业务工作统筹不足。从资源配置上看，基层审计机关党建工作仍然存在边缘化现象，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，党务工作者大多为兼职，无专职人员，且党务工作者未经过系统培训，党建能力水平不足，在党员教育、管理、监督方面似懂非懂、似是而非，一定程度上制约了党建工作的实际成效。从工作内容上看，基层审计机关不仅要完成年度审计项目计划，还要完成当地政府交办的临时工作任务、配合完成异地审计、巡察等工作，而且有部分审计项目时间紧、任务重，为了保障审计工作能按期完成，往往偏向于抓业务，将党建工作视为“软指标”。从考核情况上看，当地政府对基层审计机关年终绩效考核，涉及党建、审计业务、改革事项、信息调研等各个方面，但党建考核更注重对“留痕”文件检查，为党建考核得“高分”，存在部分基层审计机关突击对照党建工作考核细则补资料现象，日常党建工作开展不多、做的不实。

　　（二）党建与业务工作融合举措不多。在激励机制方面，基层审计机关对于党建品牌建设观念不强，对身边优秀模范典型、业务能手欠缺激励措施，未落实党员先锋示范岗、党建阵地建设等工作，工作干好干坏一个样，仍然存在“大锅饭”现象，未能有效激发党员干部先进性和创造性。在队伍建设方面，“打铁还需自身硬”，做好审计工作必须要有坚定的理想信念，但基层审计机关仍然有少数干部存在接受宴请、收受礼品、失职失责等问题，也有部分同志存在“躺平”“佛系”思想，这反映了基层审计机关对党员干部教育管理不足，未抓好党建与业务学习教育结合点。

　　二、党建与业务融合发展存在的主要问题

　　（一）思想认识有偏差。随着审计职能的不断增强、审计地位的不断提高、审计事业的不断发展壮大，当前基层审计工作围绕民生热点、改革发展大局等方面，要揭露问题，更要揭示体制机制问题，还要反映经济运行中的矛盾和风险，审计任务大幅增加，对审计干部要求更高。为适应审计工作专业性强、涉及面广等特点，审计干部不仅要有较高的政治素质和基本的财务会计理论基础，还需要熟悉财经法规、跨行业的专业知识及相应审计领域的政策法规、发展方向、难点热点等，因而，在党建与业务融合中，部分审计干部更注重提升审计专业技能，把重心放在打造精品审计项目，认为业务是“主业”，能更快见到个人成绩，党建是“副业”，重视不够，党建工作未能入脑、入心。

　　（二）党建结合业务不够深入。党建工作创新载体不够，还存在开展活动格式化、走过场现象，载体不多、抓手不强、缺少创新思路。理论学习只是单纯地对党的方针政策等政治内容进行传达学习，而忽视了党员成长进步中多层次、多方面的需求，对政策性文件研究不深入，以政治视角谋划推动审计工作举措不多，在结合中心推动审计工作存在差距。专题研究党建工作时，不善于在审计“计划”“实施”“审理”“整改”等各关键环节进行结合，偏重于在学习层面下功夫，在载体设计、活动开展中与审计一线工作实际需求结合不足，着力点和共鸣点未找准，难以调动党员干部的积极性和主动性。

　　（三）融合与落实存在差距。一方面，审计干部能力素质不强较难满足党建和业务融合发展需求，在实际推动融合中不够有力，使成效大打折扣。另一方面，为提升业务能力水平和配合异地交叉审计、巡察等各类监督需要，审计干部抽调外出学习、审计、巡察等现象较普遍，在时间、空间上难以抓落实。

　　三、做好党建工作与业务融合发展的对策与思考

　　（一）厚植红色基因，做实研究型审计。加强党管审计，把党的各项要求贯穿审计监督全过程并转化为具体举措，从经济监督中体现政治导向、政治要求。深挖审计优良传统特色，把机关党建与发挥审计监督职能作用紧密结合起来，深入学习贯彻党的二十大精神，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。抓好党的政治理论学习，在学习中谈思想认识、政策落实、工作举措、审计方式，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，对当前经济社会发展中存在的风险隐患、政策执行偏差等方面情况进行深入研究探讨，进一步提升政治站位、明确审计思路。通过培训会、实地指导等形式，加强对各部门单位内部审计工作指导，发挥审计“防未病”作用。建立健全股室对口联系单位机制，以“线上+线下”方式，做好日常调查研究，熟悉各部门单位政策执行、资金管理使用、工程建设等情况，及时研判风险，使审计靶向更“准”、审计建议更“精”。

　　（二）丰富结合模式，抓牢全链条管理。审计全过程实行“党建+”工作模式，重点突出在“时间、空间、平台”上推动结合，充分利用当地红色资源、线上党建载体，通过粤政易群分享学、学习强国在线学等方式强化日常学，确保全员学。审计机关领导干部要率先垂范，干在一线，深入一线，掌握第一手资料，勇于担责、担难、担险，发挥示范带动作用，科学谋划审计项目计划，强化审计项目统筹，以审计项目为支点，采取党员带组，实现一次进点、一审多项、一审多果、一果多用。以审计项目自评等方法，强化审计审理，把好审计质量关。将审计发现问题分层次归类，建立整改销号台账，及时跟踪督促整改工作任务落实，对长期未整改事项提请人大、纪检、党委督查室等部门参与，形成整改监督合力。

　　（三）拓宽工作思路，激活干事创业动能。围绕中心工作，找准党政所急、群众所需、部门所能的结合点，建立健全专职党务干部培养机制，强化党员干部队伍建设。坚持政治统领，在审计一线建立联动机制，设置党员先锋示范岗，通过组织岗位竞赛、业务比武等方式，营造比学赶帮超浓厚氛围。要进一步明确党建和业务质量衡量标准，不仅仅年终绩效考核，要加强日常考核，按分值比例分配党建考核与业务考核，并融入到党员评星定级、干部日常考核细则中，做到党建和业务考核两手抓，同时注重考核结果运用，强化“问责倒逼”，让“软指标”成为“硬任务”。