2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,在市委、市政府的正确领导及上级交通部门的关心支持下,南雄市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,在确保疫情防控到位的前提下,紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点项目高质量推进任务目标,主动担当作为、着力抓好全市交通基础设施建设,切实发挥交通部门在服务高质量发展的先行官作用,现将我局2021年工作总结及2022年工作安排汇报如下:
一、2021年工作情况及成效
(一)重点在建项目及指标完成情况
1.信丰(省界)至南雄高速公路项目
按照项目的总体规划要求,该项目本年度计划完成投资8亿元。一是工作进展方面,2021年7月中旬通过招标投确定了施工单位、监理单位、检测单位,并迅速组织各参建单位进场,至9月底已完成各参建单位的驻地建设、拌和站、钢筋加工配送中心的建设。目前,各施工单位已基本完成了红线内清表、施工便道工作,完成了桥梁桩基础42根。二是征地拆迁方面,市政府于5月25日上午召开征地拆迁工作动员会,并开展了廉政警示谈话。现已完成全线征地外业测量工作,青苗清点工作,同步开展房屋、坟墓、猪场、果园等征拆工作,力争12月31日前全面完成征拆工作。三是用地报批方面,经自然资源局、林业局、人社局等部门确定,用地报批总面积为316.832公顷,7月30日上报省自然资源厅预审查,目前省厅已下发预审查补正意见,我市正在按要求完善相关报批材料。(耕地、水田指标已解决。)
2.南雄市S515线公路路面改造工程
一是大兰至大塘公路路面改造工程全长约18.377km,目前已完成水稳层建设14km,混凝土路面建设13km。完成投资约2000万元。二是长龙至马迳前路面改造工程全长约23.7km,该项目的主体工程已完工,下一步进行交工检测。
3.南雄市S516线公路路面改造工程
一是水口至黎口公路路面改造工程。该项目位于南雄市水口镇、江头镇及雄州镇,路线全长23.292km,项目采用三级公路技术标准,双向两车道,路基宽度为7.5m,行车道宽6.5m。截至目前,该项目的排水工程、防护工程、涵洞工程已完成100%,路面病害换板完成100%,沥青混凝土路面全部完成,完成投资约4000万元。
二是界址至南亩公路路面改造工程。该工程位于南雄市界址镇、坪田镇、南亩镇。该项目为旧路改建项目,路线全长32.113km,路基宽度为7.5m;采用设计速度30km/h(局部路段受地形限制设计速度采用20km/h)、双向2车道三公路标准进行设计。截至目前,该项目已完成建安产值约6000万元。
4.100公里“四好农村路”民生实事项目
2021年南雄市民生实事“农村公路建设100公里”项目共计20个,共109.877公里,截至目前,已全面完成项目建设,正交工验收。
5.道路运输车辆增长目标
市政府下达的办有道路运输证车辆数量增长的全年目标为90辆,截至目前,新增了道路运输证营运车辆97台,已超额完成了全年目标任务。
6.培育四上企业目标
2021年我局需培育四上企业一家,现已完成。此外,我局还摸底排查了一家危货公司,名称为南雄安通物流有限公司,作为明年的培育对象。
7.执法任务目标
根据我局执法年度细化指标工作要求,我局执法部门需完成查处超限超载车辆180辆和查处危险货物运输车辆6辆的执法工作。2021年,我局执法部门查处超载车辆356辆,查处违法运输危险货物车辆32辆,目前已全面完成执法年度细化指标。
8.其他建设指标
本年度,一是计划全面完成南雄市油山镇上孔村至杨梅坑现代农业观光道改造工程,该工程全长约3.02km,采用三级公路技术标准,双向双车道,目前已经完工;二是计划全面完成南雄市C281线社角桥改造工程,该工程位于南雄市珠玑镇,桥梁全长为18米,桥宽6.5米,跨径组合为1x13m装配式预应力空心板,该项目已完成全部施工任务,交工验收合格。三是计划全面完成南雄市Y406线古市至姚屋现代农业产业路改建工程,该工程位于南雄市古市镇,项目全长3.057公里,路面宽6米,该项目已完成交工验收。四是南雄市X339线主田桥改建工程主体工程建设,该工程位于南雄市主田镇,路线全长50米,桥长42.06米,桥宽12米。截至目前,该项目已全部桩基完成,桩基检验合格,下一步准备桥墩台施工。完成投资约40万元。五是计划完成南雄市S515线江口桥危桥改造工程主体工程建设,该工程位于南雄市乌迳镇,全长340米(其中桥梁105米,引道235米),桥宽9米。截至目前,该项目已完成桥面铺装,已完成建安产值约580万元。六是计划完成南雄市长市至积塔公路改建工程的路基建设和2km路面工程,该工程位于湖口镇、水口镇,路线全长9.272公路,采用三级公路、设计速度30公里/小时的设计标准。路基宽度为7.5米,路面宽度为6.5米,路面采用沥青混凝土路面。截至目前,该项目已完成挡土墙100%约1200立方,完成涵洞100%,完成路基换填100%约12000立方,完成路基填筑95%,完成总投资约1600万元。七是全面完成南雄市雄州镇至密下水村公路改建工程,该项目位于南雄市雄州街道,项目全长6.7公里,路面宽6米。截至目前,A标段主体已完工,完成投资约1299.771万元;B标段已完成路基工程3.5公里,盖板涵1座,圆管涵6座,完成投资约260万元。
(二)业务工作开展情况
1.公路养护方面
2021年,我局一是推进深化农村公路管理养护体制改革工作。为推进示范镇创建工作,我局将珠玑镇、湖口镇、坪田镇、古市镇列为2021年“示范镇”创建对象,在四个镇辖区内开展“美丽农村路”示范路建设工作,现完成创建总里程58.939公里。二是常规化做好地方公路日常养护工作,截至2021年底,我市农村公路总里程3494.094公里,其中管养里程2403.905公里(地养省道118.506公里、县道154.22公里、乡道1299.404公里、村道831.775公里,桥梁308座、总长7100.44延米),新建产业路、旅游路、新农村村道1090.189公里。三是强化应急抢险和灾毁公路修复工作。“5.17”特大暴雨灾害对我市农村公路造成了不同程度的灾毁,我局根据各受损线路灾毁情况,投入资金约25万元,组织抢险人员297人次,机械设备48台,巡查车辆27台,有序实施应急抢险与灾毁公路修复工作,现已完成投资1096.1万元。下一步,我局将继续加大力度,确保受损受灾公路全面修复完成。四是加强桥梁安全隐患排查。持续推进桥梁技术状况检测工作,目前已完成160座桥梁的检测工作,投入资金200万元。五是全面开展自然灾害综合风险公路承灾体全面普查工作。目前普查出隐患点共计15个,地养省道S515线和S516线的普查工作已全面完成,县道的普查工作已提交上级部门进行审核。六是已申报2021年村道安防建设计划15km,并做好农村公路县道网规划调整工作,新增县道9条、新增里程171.707km。七是完成2020年市级养护资金和2019-2020年省级涉农资金的绩效自评工作。八是做好路政管理工作。截至2021年11月,我局派出路政管理人员916人次、巡查234天,共巡查13271.787公里。与绿投公司签订埋设水管管道协议3份。
2.公路运营方面
一是有效开展道路运输行政许可相关工作,明确许可责任人的职责,2021年共办理货运车辆新增97辆、年审138辆、过户33辆、注销114辆;客车年审55辆;出租车注销5辆。办理申请三类机动车维修业户备案26户。二是开展驾培行业管理工作,我市全年完成学员培训10978人。三是加快推进南雄市重型货车安装智能视频监控报警装置工作。省、韶关市给我市下达的安装任务是169台,我市截至到五月中旬,共安装了193台重型货车,其中企业48台,个体145台,提前并超额完成了省和韶关市下发的安装任务。
3.交通执法方面
2021年,一方面,我局严格按照“依法行政,文明执法”的执法宗旨,常态化开展扫黑除恶专项斗争工作,大力打击车辆违法行为,确保群众安全出行。2021年,我局共查处道路运输车辆违章案件420宗,总计罚款金额145.53万元。其中,超限超载356宗,罚款54.25万元,扣分1794分,卸载货物共计5098.21吨;货物扬撒1宗,罚款1000元;非法营运7宗,罚款3.5万元;非法运输危险货物32宗,罚款81.2万元;客运班车不按批准的站点停靠案3宗,罚款3000元;客运包车违规案件1宗,罚款1000元;驾培案件10宗,罚款1万元;道路货物运输经营者使用无道路运输证车辆参与货物运输案件2宗,罚款8000元;机动车维修经营者承修已报废的机动车或者擅自改装机动车案件1宗,罚款1万元;未取得相应从业资格证件,驾驶道路货物运输车辆案5宗,罚款1800元;汽车租赁经营者提供不符合规定的租赁车辆1宗,罚款:1000元;使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营案件1宗(罚款:30000元)。一方面,大力推进交通执法领域突出问题整治,我局制定《南雄市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》全力推进交通运输执法领域突出问题专项整治工作,从整治执法队伍存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉的问题入手,提升执法队伍素质和能力,引导执法队伍牢固树立执法为民的理念。另一方面,我局联合市城管局制定《南雄市货运行业乱象整治方案》,联合公安交警对货物运输企业全面检查,同时加大对重点区域周边路段的执法巡查力度,始终保持路面查处高压态势。与19家货运源头单位签订了《南雄市重点货运源头治超承诺书》,大力推进源头治超信息监管系统建设,目前我市5家货运源头企业均已签订安装治超信息监管系统合同,其中3家企业已将货车进出场区的数据接入了省厅源头治超信息系统,2家企业正在调试将数据接入省厅源头治超信息监管。经排查,交通运输行业全年无涉黑涉恶线索。
4.法制、安全生产方面
一是按照《南雄市安全生产专项整治三年行动实施计划》
认真贯彻落实交通运输行业安全生产工作。全年已开展道路危险品运输安全专项稽查,公路临水临崖、高边坡巡查,在役桥梁安全隐患检查及建设工地安全防控工作。全年全系统累计检查项目及企业40余家(次),发现安全隐患338条,下整改隐患338条,整改率为100%;对157条线路共计357.9公里农村公路交通安全设施进行排查,并对存在问题的进行了整改;完成农村公路67处安全隐患整治,有7处正在组织实施,投入资金共计897.5万元。二是全面推进系统防范化解道路交通安全风险工作,我局重点监督检查“两客一危一重”和重点客运站场,加强车载智能视频监控系统运用,严格对从业驾驶员的警示教育;同时,根据省、市关于防范化解道路交通安全风险工作的要求,已建设完成县乡道与国省道平交路口“一清一灯一带”154个,国省道沿线村道出入口“平安村口”建设193个,完成投资161万元。三是积极主动开展法制宣传工作,严格落实“谁执法谁普法”责任制。我局已成立普法工作领导小组,并制定出本年度普法工作计划,扎实推进本单位普法宣传工作。
5.认真抓好信访维稳、党的建设、扶贫双到、意识形态、组织人事、招商引资、科教文卫、保密、统一战线、审计等工作
(1)认真办理人大政协议案提案和群众来信来访。一是2021年度,我局承办人大代表建议和政协委员提案共计7件,已全部高质量完成。二是2021年,我局共收到每日舆情14宗、12345网络问政185条,均按时完成,无信访积案,且交通行业未出现重大信访维稳案件。
(2)务实党建工作基础。一是坚持不懈深化理论武装。坚持把理论学习与中心工作、重点任务、日常工作紧密结合起来,制定了《南雄市交通运输局党组理论学习中心组2021年学习计划》,目前已开展25次党组理论中心组学习。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度,并结合“双周讲堂”扎实开展党史学习教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念,践行初心使命,全年开展“双周讲堂”教育活动18次,参与人数920人次。二是认真做好党员发展工作、规范收缴党费。2021年,局机关委员会现有5个党支部,正式党员94名,机关支部党员34人,老干部支部党员22人,地方公路管理站支部25人,水运公司支部6人,搬运公司支部7人。同时,做好2021年度党员党费核算工作,并按时收缴全年党费。三是开展“我为群众办实事”实践活动。改建南雄市古市至姚屋公路,助力古市镇的包菜基地产业发展以及为当地群众提供交通便利;改造南雄市S515线江口桥危桥、改建南雄市雄州镇至密下水村公路改建(A标段),方便群众出行,缓解交通压力,促进当地产业发展;改建南雄市长市至积塔公路,促进湖口镇乡村振兴,推动农村基础设施建设,改善村民居住环境等。同时,动员在职党员利用休息时间进入社区开展志愿服务活动,常态化服务群众。全年共组织开展“双报到”工作20次,参与活动党员人数680人次。四是积极开展党史学习教育。局党组理论学习中心组开展党史专题学习10次。组织党员干部开展党史专题学习9次,组织全体干部职工参加市委党校组织的题为“学好革命史 奋进新征程”的党史学习教育专题宣讲团宣讲会,认真学习领悟习近平总书记重要文章,引导广大党员干部用好用活党史学习教育指定学习材料与重要参考材料。组织了8名干部积极参加“百年华诞·唱响南雄——南雄市百歌颂中华歌咏活动”,使干部职工在唱红歌中受到教育;同时积极开展“学党史·讲红色故事”初赛活动,最终评选出1名干部职工代表参加南雄市“学党史·讲红色故事”演讲比赛复赛。累计发布党史学习教育宣传报道10篇,在局机关宣传栏展示党史学习教育宣传画册3幅、宣传标语6条,积极推广“打卡广东红”“有声图书馆”小程序,我局全体干部职工累计打卡3595次,为党史学习教育营造良好宣传氛围。五是做好党风廉政建设。制定印发了《南雄市交通运输局党风廉政建设主体责任清单(2021年)》与《南雄市交通运输局党风廉政建设2021年工作要点》,严格落实“一岗双责”,坚决贯彻民主集中制原则,做好对干部职工进行日常谈话和谈话提醒,坚持每月完成机关作风建设监督检查与基层党员线索排查登记。根据市纪委监委意见建议,结合实际情况,严厉处罚了我局存在违纪违法行为的干部职工,开除1名醉驾的后勤服务人员,开除1名长期旷工的临时工。为进一步加强我局党风廉政建设力度,及时制定了《南雄市交通运输局纪律教育月活动实施方案》,进一步严肃纪律,改进机关作风,加强队伍建设,切实解决干部职工工作纪律、思想作风方面存在的突出问题。通过干部职工大会严肃换届纪律,传达《关于严禁党员、公职人员酒后驾车的通知》,召开南雄市交通运输局纪律教育学习月动员大会,通报学习《关于3起形式主义官僚主义典型案例的通报》([2021]第4期)精神并观看党风廉政纪律教育片,对全体干部职工打好“预防针”,进一步增强纪律规矩意识,严守法律底线。全年通过党组会、干部职工大会学习等方式对学习各类党风廉政典型通报4次,组织党员干部观看廉政纪录片2次。六是结合乡村振兴战略,共同研究制定湖口镇三水村党建引领乡村振兴建设工作计划与党组织结对共建方案。
(3)积极开展精准扶贫和乡村振兴。我局扶贫攻坚任务已于7月底全面结束,帮扶工作队伍已经撤离帮扶村,剩余的返贫监测工作已经移交给村委会实行。扶贫工作收官之后下一步转为乡村振兴工作,我局作为选派第一书记的协助单位帮扶南亩镇,已选派刘烈斌同志作为驻镇第一书记,并根据乡村振兴工作计划对南亩镇开展乡村振兴工作。
(4)做好组织人事工作。一是坚持高标准选人用人。2021年,我局完成干部政绩档案管理工作,做好2020年机关单位工作人员年度考核及选人用人“一报告两评议”工作,提拔了2名中层干部,报送了2022年招录计划,完成了交通人才信息等调查统计与报送工作。二是抓好领导干部职工日常监督。依据上级工作部署,报送2020年度市管领导干部经济责任履行情况报告,组织开展2020年度党员领导干部民主生活会,做好领导干部“身边人”突出问题专项整治工作。三是落实人才政策、离退休干部、退伍军人等有关工作,做好干部人事信息档案资料日常收集、归档、录入工作,从严落实干部职工因私出国(境)审批、登记备案、证照保管等工作。
(5)牢牢掌握意识形态工作的领导权,落实意识形态工作责任制。形成并印发《南雄市交通运输局2021年意识形态工作计划》,强化意识形态工作主体责任,注重意识形态工作队伍建设;自觉维护网络意识形态工作安全,做好意识形态领域重大问题处置;建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度,强化意识形态工作考核和责任追究。
(6)严格做好保密工作。高度重视保密宣传教育工作,定期组织全体干部职工学习《保密法》,并通过文件、会议、日常提醒等多种途径了解保密工作的重要性,进一步提高全体干部职工对保密工作的认识。同时,严格按照保密标准做好对秘密文件、内部资料的传递、回收、注销工作,对涉密部门、互联网计算机定期开展保密检查工作,2021年,全局未发生泄密事件。
(7)高度重视扫黑除恶斗争工作。将扫黑除恶斗争摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程,实行每周例会、每月总结部署会议制度,全力做好扫黑除恶工作,坚决做到发现一起、上报一起,切实提高人民群众的安全感,维护社会稳定和治安秩序,确保我市扫黑除恶斗争工作取得成效。
(8)按照市委市政府有关工作要求,保障办公室、财务、审计、计生、科教文卫、统战等工作正常有序开展。如:积极帮助挂点企业协调解决存在问题。主动配合做好审计局开展的2020年度内部审计统计工作。积极开展统一战线工作,对我局干部职工在台港澳及海外就读、务工人员信息及从我市迁居台港澳及海外人员、归侨、侨眷等信息进行摸排,并做好我局党外年轻干部信息登记造册工作。同时,按照有关部门要求,常态化开展创文、巩卫、国防潜力调查和民兵整组等工作。
(三)主要工作亮点
1.创建省级、国家级“四好农村路”示范县
南雄市交通运输局深入学习贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,严格对照国家、省创建“四好农村路”示范县的相关评定办法、对标“四好农村路”高质量发展要求,着力优化农村公路路网结构,努力实现农村公路的通达通畅。2020年,南雄市已被评为广东省“四好农村路”示范县(粤交基〔2020〕879号)。2021年11月18日,根据交通运输部《关于2021年“四好农村路”全国示范创建结果的公示》(交公便字〔2021〕466号)文件,我市被拟确定为全国“四好农村路”示范县,目前已完成公示。
2.申报省级、国家级“最美农村路”
按照《广东省交通运输厅关于推选宣传广东省“十大最美普通国省干线公路”“十大最美农村路”活动的通知》要求,我局将南雄市Y028线二塘至灵潭公路作为我市最美农村路申报路线于5月25日前提交省交通运输厅审核。经审核省交通运输局进入入围名单于6月10-15日进行公众投票。
根据《关于填报交通运输部2021年度“十大最美农村路”申报材料的函》(粤公农函〔2021〕41号)文件内容,我局已成功将南雄市Y028线二塘至灵潭公路推选申报为广东省“十大最美农村路”之一,并作为交通运输部2021年度“十大最美农村路”的参选路线。我局已于6月22日提交申报国家级“最美农村路”材料。
3.普通公路路长制“136”行动暨农村公路养护管理体制改革试点工作
我局以“路长制”为抓手全面推进深化农村公路管理养护体制改革工作,运用“韶关市普通公路路长制管理信息系统”有效促进各级路长落实管理职责,提升路长制工作效率和公路养护管理水平,并于7月下旬开展第二次重点路段路长制第三方考评工作,8月份召开普通公路路长制及重点路段路长制第三方考核发现问题反馈会。此外,3月17日,韶关市普通公路路长办组织各县(市、区)路长办到我市交流学习我市县、镇、村三级普通公路路长制工作先进经验及做法。
2021年,我市各级路长常态化开展路长制管理工作积极开展“十项巡查”工作。一是不断加强精细化管理,对各镇街及重点路段路长制工作情况进行巡查督查,形成问题清单,2021年已移交问题清单32批次,移交问题728个,实行督办销号管理。二是开展“六乱”整治,共拆除户外违章广告牌974块,清理各类违法建筑物和其它设施1845处,清理乱堆、乱停、乱摆8173处,整治停车场82个,整治砂石场(堆)127处,整治学车场(教练场)25个,整治修理铺(厂)128个,整治废品收购站67个,涉路乱象得到有效治理。三是开展交通安全管理,公安交警共查处酒驾、无牌无证、违法停车、非法载客等道路交通违法行为23601宗;交通执法部门联合公安交警查处超限超载车辆356辆,卸载货物共计5098.21吨,罚款54.25万元,扣分1794分。四是做好公路养护,全市共完成平交道口硬化127处,修复破损路面18257㎡,边沟清理8382km,修缮公路沿线设施、标志、标牌、标线等设施1677处。通过加大公路养护力度,提升公路管养水平,有效减少道路扬尘污染,全面提升公路服务能力。
4.创建全国“城乡交通运输一体化示范县”
市交通运输局积极抢抓老区苏区振兴发展等重大战略机遇,大力推进城乡交通运输一体化发展。在城乡基础设建设、客运服务、货运物流、客货邮融合发展以及服务乡村产业发展等方面都具有亮点,为创建“城乡交通运输一体化示范县”提供了扎实的基础条件。2021年10月27日,经省级交通运输主管部门审核推荐、专家评审和社会公示,交通运输部研究确定我市入选第二批城乡交通运输一体化示范创建县名单(交运函〔2021〕577号)。11月16日,我市组织召开城乡交通运输一体化客货邮融合推进会,会上与商务局、邮政公司及汽车站负责人就融合方案开展研讨,有效推进了客货邮融合发展,现已利用珠玑客运站、乌迳镇助农电商服务中心等场站设定客货邮融合点,方便老百姓便捷出行、货物及邮件的配送。
5.全力配合做好2021年春运及疫情防控工作
一是协同客运企业做好春运保障工作。根据疫情实际灵活安排疏导旅客,有力保证了旅客及时、有序、安全出行。重点在南雄市汽车站、火车站、国省道周边开展执法巡查,严厉查处客运车辆非法营运、货运车辆超限超载等违法行为。春运期间,南雄汽车站发出班车4834班次,共计114111人次。南雄火车站共发出火车150班,共计26832人。二是严格抓好疫情防控工作。受境外输入新冠疫情影响,我局派出36名工作人员前往高速公路珠玑服务区、珠玑梅岭、界址等5处卡点开展24小时防疫工作,另外,每天派出8名执法人员前往汽车站、火车站协助两站做好疫情防控工作。2021年,我市无公路“三乱”行为、群体性事件、新型冠状病毒感染的肺炎疫情人员等情况发生,无重大交通安全事故发生
二、主要工作措施
1.抓重点强责任,推动交通高质量发展。我局紧紧围绕本年度市委市政府本年度的中心工作和任务目标,服务全局性的工作部署,在服从和服务大局中找准工作定位,迅速反应、主动制定《南雄市交通运输局2021年工作要点》。并进一步把好责任关,强化领导的责任担当和实干本领,增强以上率下、示范引领作用,班子率先做到有胸怀、有智慧、有格局、有方向、有目标,扎实有序加快重点项目、重点工作落实落细,全面推动我市交通工作高质量发展。
2.早谋划精部署,推进项目规划落实。本年度为“十四五”开局之年,我局在总结“十三五”经验教训的基础上,积极与上级部门沟通,结合乡村振兴、全域旅游、美丽乡村等工作,编制本年度南雄市农村公路建设方案,已上报普通国道联结工程项目、县道网联结工程项目、景区产业联结工程项目等。在项目建设过程中,明确责任主体、优化农村公路项目审批程序、推进农村公路市场化改革、台账式管理机制。同时,充分发挥村民监理员的积极作用,保证施工流程监督,在整个施工过程中,村民监理员实行轮岗制,只要工程施工就必须确保有人在施工现场跟踪监督。
3.抓组织强队伍,凝聚交通建设合力。本年度,我局结合党史学习教育,通过召开干部职工大会、党组理论中心组会及支部大会等方式,加强对全体干部职工的教育管理,加强意识形态工作,积极引导宣传言论方向,规范干部职工行为作风。交通运输系统上下在新的发展阶段立足新的发展理念和新的发展格局,做到只争朝夕、争先进位,并同步提升政治能力、发展能力和落实能力,全力推动交通运输工作更好更快实现高质量发展。
三、存在问题及需市政府协调解决事项
1.项目建设方面。我局项目多,且时间紧、任务重,一是项目前期工作推进过程中,存在工程征地、拆迁以及沿线管线拆除等协调问题,严重滞后工程进度。二是项目规划建设方面。乡镇路面埋设的排污管道和配套管网工程建设造成公路下沉、路面和井盖损坏等问题,严重影响长期的公路规划;此外,因我市农村公路存在点多、面广、线长、较为分散的特点,原有部分公路路基长时间受雨水浸泡,压实度不足,多数水凝土路面存在宽度、平整度不达标现象,施工条件受到限制,特别是受原有公路路况等级及路面环境影响,生命安全防护工程推进较为缓慢。
2.项目资金方面。疫情和市场等因素影响,我市河砂、碎石、水泥等建筑材料以及人工、机械使用费用价格不断上涨,大大增加了施工、设计、招投标等预算费用,
3.“路长制”工作方面
部分镇街重整治轻管理,通过开展整治行动,路域环境短期内得到改善,但后续监管不到位,未落实常态化、规范化的管理工作机制,致使公路“六乱”现象死灰复燃,“脏乱差”现象反复出现。对农村公路的路域环境整治力度不够,整治辐射范围不够大,整治成效还需提高。
4.当前,全市各乡镇污水处理厂及配套管网工程建设项目涉及省道、县道、乡村道路路面埋设的排污管道为长期公路规划,今后公路路面管道、井盖损坏等,负责修复部门有待商榷,特别是埋设纵向排污管造成公路下沉的问题,以及涉及公路路面改造的管道(排污管道、自来水管道)需搬迁的问题,提请市政府组织有关部门协调解决。
四、2022年工作计划
(一)立足业务,积极主动开展交通运输日常性工作。
一方面,我局将重点围绕2022年春运高峰期,严格按照“外防输入、内防扩散”的工作原则,加强对汽车站、火车站防疫监督指导工作,并按照市有关安排对30号社区及单位做好疫情防止防控管理工作。另一方面,按照部门职责做好年度进一步推动安全生产责任制落实、交通执法、行业监管、道路管养等工作,同步抓好、创新开展信访维稳、党的建设、扶贫双到工作,做好人大政协、科教文卫、统一战线、保密和意识形态等日常性工作。
(二)提前谋划,扎实推进重点项目(工作)。
一是对标全市今后五年重点工作,靠前站位。为今后五年,以赣韶高铁为核心,共同实施互联互通交通基础设施项目,完善融入“双区”的综合交通运输网络建设,启动井全高速(井冈山到全南)南雄段前期工作,争取赣韶高铁尽快完成前期工作,全面完成雄信高速公路建设并通车,谋划推进赣韶铁路扩能(高铁)、南雄市通用机场、雄乐高速等项目建设,开好局、起好步。二是抓住“十四五”重要机遇期,精心谋划。研究分析省、市资金政策倾向,综合考量、提前谋划、尽早建立2022年度项目库,对条件成熟的项目提前报市政府批准,以便项目前期工作的开展。三是抓实抓细市重点项目,主动作为。推进省道S516线路面改造工程;做好Y400线古市至小坑等14条通单车道改双车道项目;推进南雄市X338线蒻过至大塘公路路面改等。
(三)打造亮点,推动交通运输建设高质量发展。
2022年,一方面,我局将持续推进普通公路六项整治工作,实现市镇村联网联控、发挥智慧平台作用,积极推进建设提升项目,打造普通公路精品线路。将普通公路“136”路长制工作打造成常态化工作,综合提升普通公路“建管养运”水平,不断提升全市路域环境水平,基本实现“畅、安、舒、洁、绿、美”,使得人民群众获得感和幸福感不断增强。另一方面,以省级、国家级“四好农村路”示范县、全国深化农村公路管理养护体制改革试点县、全国城乡交通运输一体化示范县等为建设动力,充分发挥示范引领作用,为南雄市奋力推动全省交通建设高质量发展靠前站位、主动作为。
(四)强化监管,全面提升农村公路质量耐久性。一是选好抓好施工队伍,制定标准流程和工作规范,实行全过程监管,推进精品建设和精品管理,确保施工安全和按时完成任务。二是抓好管好干部队伍,在日常工作中加强制度建设,做细做实干部监督管理,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是强化工程质量,选好用好监理单位,全面落实工程施工管理责任制和项目清单化管理,实行“三个一”管理机制,充分发挥路长制作用,对工程实行全过程监管,确保工程质量。